两会声音 | 加强实施“总部增能行动”，推动上海总部经济发展

　　张龙 摄

　　总部经济对推动城市经济转型升级、提升我国在全球价值链体系中的地位，具有重要的战略意义。但上海在发展总部经济方面，与世界一线城市东京、纽约相比差距明显。与世界一线城市北京相比也存在较大差距。

　　市政协委员 胡江波

　　建议上海加大力度实施“总部增能行动”，拉长长板、补齐短板，推动上海总部经济在“十四五”时期有一个较大的发展。应突出全球资源融通配置，增强城市核心服务国际竞争力，增强金融服务资源配置能力；实施“总部增能行动”，持续提升总部经济的能级，以浦东新区为试点，进一步扩大高水平制度型开放，以及上海自贸区、临港新片区和虹桥国际开放枢纽先行先试为引领，进一步增强跨国公司地区总部全球资源配置和开放枢纽功能；整体提升上海营商环境的国际竞争力，进一步转变政府职能。

　　提高社区公共文化数字化治理效能

　　社区作为城市生活组成的基本单元和城市社会终端化的空间。百姓生活对公共文化的需求日益剧增，特别是对数字化内容的需求呈现井喷式增长。虽然上海早就建立了“文化上海云”数据平台，但能级的辐射面还有待加强。

　　市政协委员 金江波

　　建议重点制定能保障以数字化促进公共文化服务精准化供给程度的具体实施条文，从法规层面切实加强数字公共文化服务供给与公众文化需求的精准对接，高效建好“文化上海云”一站式数字化服务平台，以云平台为依托，利用自身公共文化服务机构强大的影响力，建立分层级的内容供给服务体系。完善上海市公共文化服务资源精准供给、数字供给体系，以高质量、多样化和精准化的供给内容，提升公共文化服务的体验感和满意度。

　　建立完善优生多胎普惠性扶持政策

　　上海是全国最早老龄化且老龄化程度最高的城市。上海的户籍人口中60岁及以上老年人口达533.5万人，占户籍总人口的36.1%。而2020年上海市人口出生仅12.76万，占全市总人口数2487万的0.51%，据悉，这两年来还在呈下降趋势。

　　市政协委员 崔华平

　　建议多措并举，在机制上尽快研究和推出更多有利于优生多胎的实质性扶持政策，充分调动市民多胎生育的积极性，并在引进人才落户政策中，加大多胎普惠性政策的扶持力度；加快构建生育支撑体系，进行个税的抵扣和经济的补贴，加大托育服务的公共供给，完善女性就业权益的保障，赋能优生多胎，为把上海打造成为国际化的卓越城市增添持久动力和活力。

　　新民晚报记者 江跃中 方翔 潘高峰 整理