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“空置六七年,眼睁睁看它荒芜!”市人大代表建议出台机制盘活“沉睡空间”

来源:新民晚报     记者:杨洁     作者:杨洁     编辑:郁晶陶     2022-01-21 18:59 | |

土地资源是推动经济发展的基本要素。在寸土寸金的上海拿到地,项目竣工后却长期空关闲置,怎么办?今年上海两会,市人大代表、上海巨明律师事务所主任律师诸巨明带来了一份盘活“沉睡空间”的建议。

图说:市人大代表诸巨明。新民晚报记者 李永生 摄

“近年来,上海建设用地指标已到规划上限,只能通过减量化方式来平衡。”诸巨明代表告诉记者,一方面受到建设用地指标限制,一些重大、优质项目无法落户,部分企业扩大再生产提出的扩建要求得不到满足;另一方面,一些已建成的项目因市场和历史原因长期空关闲置,宝贵的土地资源的浪费既阻碍了地方经济的发展,也让社会公众对政府产生了一定的负面印象。

在调研中,诸巨明代表见到这样的情况——有的商业地块或工业厂房被拍卖或转让后,业主以资产投资为主,迟迟不招租或经营开发,而是等待资产升值,空置时间长达六七年。虽然政府与业主多次协商,为盘活项目牵线搭桥,但由于理念目标不一致,始终没有盘活资产和土地。“由于不掌握土地使用权,且财力有限,政府只能眼睁睁地看着一些优质资产沉睡、荒芜。”

诸巨明代表发现,原国土资源部出台的《闲置土地处置办法》主要针对已转让而未开发的土地,对于已竣工项目的闲置,目前尚无立法规定如何处置。

“因此,建议有关职能部门根据实际情况,建立对全市闲置三年以上工业、商业资产的评估认定机制,出台相应办法;加大政财支持力度,支持属地政府对闲置资产收购处置。”诸巨明代表说,这样有助于加快盘活宝贵的资产资源,服务于经济高质量发展。

新民晚报记者 杨洁

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