五个新城建设、完善无障碍城市环境、为本土品牌“出圈”下血本……市政协大会发言中，委员这样建言上海城市建设发展

21日下午，市政协十三届五次会议举行大会发言，政协委员们纷纷为上海建设发展建言献策，为了城市的明天更美好、市民的生活更幸福……

图说：五个新城

共建“产业联动区”

“五个新城在融入长江三角洲区域一体化发展战略的过程中，与长三角主要城市产业群融合度较低，有联动、但联动严重不足，尚未形成‘大产业、大集群’的协同模式，存在单打独斗、各自为战的现象。”市政协委员陈永亮认为，五个新城应全方位、多层次、宽领域地与长三角重点城市产业群合作互动，聚焦战略性新兴产业和“卡脖子产业”，通过共建五大“产业联动区”，为我国城市群联动发展、世界级产业群集聚起到引领和示范作用。

陈永亮建议以松江新城、南汇新城为重点，联合无锡、合肥、南京、苏州、杭州等城市集成电路产业集聚区，共建集成电路联动区，携手打造EDA工具、核心产品设计、装备材料生产、先进制造、高端封测等五大环节的闭环产业链和供应链；以青浦新城为重点，联合杭州、南京、苏州等城市数字经济创新发展试验区，共建数字经济联动区；以松江新城、南汇新城为重点，联合杭州、南京、苏州、合肥等城市人工智能产业集聚区，共建人工智能联动区；以奉贤新城、南汇新城为重点，联合苏州、南京、杭州、合肥等城市生物医药产业集聚区，共建生物医药联动区，在生物制药设备、生物原料试剂开展核心技术合作攻关；以嘉定新城、南汇新城为重点，联合合肥、芜湖、杭州、宁波、南京等城市汽车产业集聚区，使我国在全球新一轮汽车产业竞争中实现“换道超车”。

促产业能级提升

创新是一个城市的活力所在、未来发展的动力所在。市政协委员张磊在代表九三学社市委发言中提出，“五个新城”要建成独立的综合性节点城市，集聚高端创新要素、增强科技创新策源功能、提升产业集群能级。

作为独立节点城市，“五个新城”应当拥有自主创新能力。比如，嘉定新城可围绕“世界级汽车产业中心”定位，打造国家氢燃料电池汽车、智能网联汽车创新中心。强化创新成果转化，着力布局新赛道培育新产业。用好全球科技创新资源，让更多科技成果在新城落地生根。

张磊建议，围绕新城重点产业，设立国家实验室技术转移中心等，借鉴苏州工业区等国际合作经验，使新城更好对接优质科创资源，加快培育高新技术产业。比如，青浦新城可建设长三角数字化转型技术研发和转化平台，打造绿色低碳数字化转型应用示范区。松江新城可依托G60脑智科创基地，大力培育智能服务机器人、智能穿戴设备等新一代智能终端产业，抢占未来元宇宙产业创新发展先机。

五个新城建设不仅关系五个区的发展，更是关系上海做大发展蛋糕，亟须形成全市推进新城发展的凝聚力、向心力和执行力。建议推动形成各区与五个新城科技资源共建、科研成果共享、产业互利共赢的创新共同体，赋能全市高端产业组团式协同发展。

应为“出圈”下血本

中国拥有全球最大的市场，国内大循环的确定性是应对世界不确定性的法宝。市政协委员汪胜洋建议，作为国内最大的消费中心城市，上海应该为本土高端品牌“出圈”下血本。

“高端艺术羊绒品牌sandriver，已经替代爱马仕成为安曼酒店的指定羊绒桌布，在欧洲的价格是国内的1.5倍，但依然大受欢迎；玛戈隆特骨瓷，G20峰会、APEC峰会等国宴专用餐瓷，国内市场的接受度已堪比国际大牌……”汪胜洋说，“国潮”成为新浪潮，不缺品质，不缺故事，缺的是支持的氛围。本土高端品牌在成长中，更需要呵护的环境和氛围。“法国顶级百货商场以减免租金的方式吸引sandriver入驻，而它在上海却不被看重，高昂的租金让它只能无奈地从大商场撤柜。”

为此汪胜洋建议，像支持田径、办黄金大奖赛一样支持本土高端品牌，每年举办全球年轻设计师黄金大奖赛，邀请全球优秀的设计师为本土高端品牌提供优秀设计，力争形成一批有影响力的爆款产品，打响本土高端品牌，激活国内消费市场。

与此同时，政府也要制定专门支持规划：设立投资母基金、搭建跨界交流平台、纳入礼品目录、挖掘品牌背后的故事。各大商业体、机场、铁路等公共场所也要拿出一定比例的场地，用于扶持本土高端品牌。

完善无障碍环境

上海是一个有温度的城市，绝大多数人行道都铺设了盲道；老旧小区的多层住宅正在安装越来越多的电梯；行人过马路时，来往的车辆会停下等候……但是上海城市的温度还冷热不均，无障碍环境建设还有很多明显不足。朱成钢委员建议完善无障碍城市环境，把温暖传送到上海每一个角落。

图说：上海街头的街头无障碍通道 杨建正 摄

他表示，在无障碍环境建设方面，国家已经有相关的法律规范。2021年6月上海市政府也颁布了《上海市无障碍环境建设和管理办法》。但是当前的关键问题是：如何在不断完善法规的前提下，更好地贯彻执行法规，把无障碍城市环境建设落到实处，使上海的广大老年人特别是高龄老人，以及残障人士都能感受到这个城市的温暖。

朱成钢委员呼吁，市人大结合立法调研，组织人大代表对上海的无障碍环境建设情况进行法律监督，就相关法律的完善程度、政府及社会各方对无障碍环境的法律认知与贯彻执行开展检查、监督、推进；市政协组织政协委员及各民主党派，对此开展民主监督，提出意见建议。同时，朱成钢委员建议，将高品质无障碍环境建设纳入城市精细化管理范围，在硬件设施、服务方式、信息传递各方面，为他们创造更高品质的无障碍环境。他希望有更多手语志愿者出现在车站和剧场，有更多的残障人士卫生设施布局于街头巷尾；商场酒店能让轮椅畅通无阻，盲人手中的导盲犬获得更多的准入……使出门在外的老年人和残障人士如在家一般温暖。

新民晚报记者 江跃中 解敏 潘高峰 方翔