两会新民眼 ｜ 阿拉“组团”提建议

陈炅玮摄

“今年大会创新机制，首次由代表团名义提出建议和议案。”上海市人大常委会研究室副主任尼银良在市人代会议案建议新闻发布会上特别点出了这一变化。

“组团”提建议，出发点何在？“这是为充分发挥市人大代表原选举单位的作用，提高代表建议质量。”市人大常委会代表工作委员会副主任袁令莉解释，“共有15个代表团提出了21件代表团建议。”

“组团”提建议，也意味着建议要得到团内多数代表的认可。这些冠以“代表团”之名的建议用更宏阔的眼光聚焦区域经济社会发展重点和民生痛点——地铁延伸、新建三甲医院、推进“南北转型”建设……从一处处“小切口”写好人民城市的“大文章”，让这座城市更令人向往，更令人流连忘返。

百姓身边事，是代表团牵挂的。目前，金山是上海远郊地区“唯二”没有规划设置三级甲等综合医院。百姓看病难，金山区代表团看在眼里，急在心里。他们提出，新建一所三甲综合医院金山院区，这既能极大缓解金山及周边百姓疑难杂症就医难的问题，也是优化长三角“桥头堡”区域营商环境的迫切需要。

精细化治理，是代表团关心的。电动车“飞线充电”引发的自燃事件屡见不鲜。如何守好安全底线，通过城市精细化治理，可以延伸到城市面上和小区点上的每一个角角落落。徐汇代表团建议，相关部门形成合力，加强对小区内非机动车停车软件硬件设施建设，持续保持对飞线充电等行为的高压态势。

区域谋发展，是代表团期盼的。复兴岛位于杨浦区东部，是申城唯一的封闭式内陆岛。杨浦区代表团提出，将这颗黄浦江上的璀璨明珠打造成世界级创岛，既成为“大象起舞”的舞台，更是“蚂蚁雄兵”的圣地，从而推动杨浦实现百年工业文明向数字经济转型，成为城市新旧动能转换的“新标杆”。

同样，在今年两会上，7件议案首次以代表团名义提交，这些议案惠民生暖民心，从小细节小空间精准发力，提出“金点子”。

一座城市的温度，往往埋藏在“一枝一叶总关情”的小事里。对残障人士和老年人来说，没有电梯的天桥，无异于难以逾越的小山。静安区代表团在经过深入调研，充分酝酿后，首次以代表团名义提交关于加快制定上海市残疾人无障碍设施管理条例的议案，呼吁以法律制度来保障上海残疾人无障碍设施建设和管理工作，精准满足社会“特殊群体”对无障碍环境建设日益增长的迫切需求。

城市更新，目的是健康的新陈代谢，是让上海永葆活力。虹口代表团和徐汇代表团在对城市更新条例执行情况调研中发现，当前仍存在着一些制约扩大城市更新覆盖面和受益范围的瓶颈问题。居民普遍希望，以改造为契机，能拓宽消防车、救护车等生命通道，加装电梯，增加睦邻点、健身步道等宜居设施。两区代表团都认为，从上海城市更新的现实情况和实际需求出发，能在家门口的“小空间”里做足惠民生、暖民心的“大文章”，就是满足人民群众对美好生活的向往。

还有，浦东代表团提出，制定浦东新区碳排放管理相关规定，推动浦东打造绿色低碳导向的高水平生态最佳体验区；宝山代表团呼吁，加快对推进“南北转型”工作实施监督……众人拾柴火焰高，“组团”提建议和议案的创新机制，让代表们更具使命感，更尽心尽责履职，围绕事关上海当下和长远发展的大事，聚焦人民群众的急难愁盼，讲真话、谋良策、出实招。

新民晚报 记者 郜阳

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