泥煤进口关税税率从5%降至3%，海关税政调研为绿色农业发展赋能

新民晚报讯（记者 郭剑烽 通讯员 何碧瑜）日前，品氏托普园艺（上海）有限公司进口的230吨泥煤，经过上海海关所属洋山海关查检后通关入境。这是品氏托普园艺今年以来进口的第三批泥煤。依据上海海关提出并被采纳的泥煤进口关税税率从5%降低至3%的降税建议，这票泥煤品氏托普园艺享惠超1万元。

图说：洋山海关关员在对一批进口泥煤进行现场检疫。袁启明 摄

泥煤是死亡植物残体在渍水还原环境中经历长期转化积累形成的有机矿产资源，具有改土沃土能力强、无环境负累等优势，是工厂化农业发展和耕地质量提升的高效绿色投入品，是保障我国工厂化农业发展和耕地质量提升的战略资源。

形成以都市现代绿色农业为代表的乡村产业体系是上海重点发展方向。上海海关认真落实党中央决策部署，按照海关总署加强税政调研要求，深化综合治税，坚持以“稳增长、优服务”为导向，以税政调研支持农业高质量发展。

据中国腐植酸工业协会泥炭工业分会执行会长孟宪民介绍，相对于我国巨大的粮食安全、食品安全和生态安全需求，我国泥煤资源无法满足快速发展的国家战略和市场需要。我国在“一带一路”框架下，积极发展与泥煤、椰糠资源国之间全产业链、高水平、深层次合作，推进中国泥煤产业向产业价值链中高端迈进。

上海海关围绕增强农业综合生产能力开展调研，加强与中国腐植酸工业协会泥炭工业分会配合，了解泥煤、椰糠等土壤修复生态环境材料的税收政策需求，提出降低泥煤、椰糠进口关税税率的税政调整建议。其中，提出的“泥煤新增进口关税暂定税率3%”建议被国务院关税税则委员会采纳并纳入《2022年关税调整方案》。自今年1月1日起，泥煤的进口关税税率从5%降低至3%。

上海海关坚持以优化税率促进经济发展，通过对战略重点产业领域开展税政调研提出政策建议、定期跟踪评估税收政策实施效果，解决政策实施中出现的新问题，不断促进产业健康发展。上海海关关税处副处长黄瀛说，2021年上海海关积极运用“互联网+”，开展“无接触”政策宣传，辅导企业用足用好税收政策。积极倾听企业心声，选取生物医药、集成电路、绿色农业等重点领域，采取广泛征集与实地调研结合方式，征集税则完善、减税降费、优化贸易管制、跨境电商等方面的建议。

税率降低激发企业进口泥煤潜力，间接惠利绿色农业产业。品氏托普园艺负责人孙正平说：“此次泥煤关税降低，预计今年将会给企业带来300万左右的进口税费减免，降低企业成本的同时，也会给农户带来1-2%的降价”。

降低泥煤进口关税税率，激励了绿色农业发展。孟宪民说，税收优惠政策将促进我国泥煤等绿色土壤修复材料的大量进口，前景可期。