上海城市精神:海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和
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打造卓越全球城市 上海应全面启动新一轮区域调整

图说:打造卓越全球城市引起政协委员关注 资料图

   【新民晚报·新民网】在昨天召开的上海市政协十二届五次会议联组会议上,上海市政协委员朱建国发言表示,上海应全面启动新一轮区域调整,打造卓越全球城市。

  朱建国表示,上海市委制定了2040上海城市发展总体规划,提出了上海要打造成为卓越的全球城市目标,这对上海未来发展具有里程牌的重大意义。但是打造卓越的全球城市,需要有新的核心功能,而上海目前现有的行政区划显然适应不了、满足不了新的核心功能。具体表现为:行政区域过多、力量分散、资源碎片化、产业同构、同质竞争、功能定位类同,重大政策无法倾斜、重大战略难以聚焦,各自为政现象时有发生等等。

  迈向卓越的全球城市,是国家使命、上海担当。为在更大范围内实施新的核心功能,推动功能联动、资源整合。我建议:打破现有行政区划,全面启动新一轮区域调整。组建六大新区域。

  一是浦东新区,要充分发挥排头兵中的排头兵、先行者中的先行者的标杆作用,主要承载:国际金融中心建设、国际航运中心建设、具有全球影响力的科创中心建设、中国自由贸易试验区建设等国家战略,打造国家新型工业化示范产业基地和战略性新兴产业示范区,并为联动崇明三岛发展提供能量。

  二是虹桥新区,主要由现有的部分长宁区、整个闵行区和青浦区组成,主要承载:国际贸易中心建设、国际会展中心建设、国家一带一路战略和长江经济带的重要枢纽。

  三是中心城区,主要由现有的黄浦、静安、徐汇、部分长宁、虹口、杨浦、普陀等七个区组成,主要承载:上海城市综合服务功能、国际文化大都市建设、长三角城市群核心功能区;大力发展高端服务业,打造国际一流的中央活动区和总部经济集聚地。在不断提高现有商业商务、社会事业、公共服务发展水平和加强历史风貌保护的基础上,重点发展演艺、影视、休闲、观光、博览以及各种多层次时尚消费型都市产业,着力体现文化功能核心。

  四是东北新区,主要由现有的嘉定、宝山两个区组成,主要承载:新能源汽车及汽车智能化、集成电路及物联网、高端医疗设备及精准医疗、智能制造及机器人、新材料等世界级先进制造业基地和战略性新兴产业基地以及国际邮轮母港。侧重面向长江经济带、江苏深化区域协同,推进区域一体化。

  五是西南新区,主要由松江、奉贤、金山三个区组成,主要承载:精细化工、生物医药、新能源、智能装备、成套装备、智能电网、智能终端、高分子材料、复合材料、前沿材料等世界级先进制造业基地和战略性新兴产业基地。侧重面向浙江深化区域协同,结合杭州湾北岸未来发展,推进区域一体化。

  六是崇明新区,要充分发挥生态岛的巨大作用,强化三岛联动,主要承载:世界级生态岛建设、国际休闲旅游基地、国际大健康产业基地、国家生态文明建设基地,与浦东新区更紧密联动发展。

  朱建国认为,六大新区分别有着不同的重要使命和功能承载,可以对打造卓越的全球城市形成有力支撑。上海要进一步争取中央对上海改革开放的支持力度,力争把国际经济中心建设所需要的重要功能,例如央行、证监会、银监会、保监会等重大功能性机构落户上海,从而对打造卓越的全球城市形成强力支撑。(新民晚报记者  张钰芸)

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