证监会：将建立市场诚信黑名单制度

来源／视觉中国

　　新民晚报讯（记者 许超声）在今天举行的例行发布会上，证监会新闻发言人常德鹏披露，证监会近日正式发布修订后的《证券期货市场诚信监督管理办法》，《办法》强化了事后监管的诚信约束。实现在监管的各流程、各环节都要查询诚信档案，作为采取监管执法措施的重要考量因素。该办法7月1日起实施，将建立黑名单制度。

　　常德鹏表示，证监会始终把推进资本市场诚信监管作为工作重点。2012年，制定了首部资本市场诚信规章—《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》。《暂行办法》实施五年以来，取得了积极成效。统一建立了证券期货市场诚信档案数据库和失信记录公开查询平台，健全了诚信激励约束机制，实施了跨部门的诚信信息共享和失信联合惩戒，有效发挥了多元化监管方式“组合拳”的威力，实现了监管执法效能的大幅跃升。

　　近年来，党中央、国务院对诚信建设提出了一系列更高的要求。多层次资本市场的发展，对诚信监管提出了许多新的需求。为此，证监会将国家相关要求与资本市场实际相结合，2017年12月份修订了《暂行办法》，形成了此次征求意见的《办法》。

　　据介绍，修订后的《办法》，重点体现在，一是扩充了诚信信息的主体范围，实现资本市场诚信信息全覆盖；二是建立重大违法信息的诚信黑名单制度；三是建立市场准入阶段的诚信承诺制度；四是建立主要市场主体诚信积分管理制度，实现分类监管；五是建立健全行政许可绿色通道制度；六是建立健全市场主要诚信主体查询制度；七是强化事后监管的诚信约束。

　　在今天举行的例行发布会上，常德鹏还披露了证监会2018年度立法工作计划。

　　据了解，证监会拟制定的规章类32件，其中列入力争年内出台的项目有15件，包括改革发行上市制度、股权众筹办法、首次上市股票发行管理办法；私募投资基金管理暂行办法；证券公司股权管理规定、期货公司监督管理办法、律所从事证券法律业务的管理办法；证券期货机构参与境外设立参股经营机构办法、外商投资证券投资管理办法；退市制度若干意见等。其余17件规章制度是择机出台项目。

　　常德鹏指出，证监会将继续推动配合全国人大部门做好证券法修改、期货法立法、公司法、刑法修订等。