陆家嘴论坛｜第一代“长三角人”马春雷：长三角城市群参与的是国际竞争“团体赛”

　　在发言中自称为第一代“长三角人”，上海市人民政府副秘书长、上海市发展和改革委员会主任、长三角区域合作办公室主任马春雷今天下午在陆家嘴论坛的最后一场全体大会上表示，规划一张图，交通一张网，环保一根线，市场一体化，治理一个章，民生一卡通和居民一家亲，这是我对未来比较形象的愿景，而一体化制度创新将在长三角示范区先行先试。

　　他表示，5月中央通过了长三角一体化发展规划纲要后，三省一市目前都在做实施方案，基本上苏浙皖沪在6月底、7月初都会出实施方案。“我们一方面在编制总体方案，另外一方面也是把确定的长三角一体化三年行动计划中的320项重点工作具体化，逐项实施。希望把一体化制度创新在小区域试点后，推广到更大范围当中去。”

　　马春雷表示，一体化的制度化创新包括土地管理、要素流动、生态保护、公共信用等，希望在示范区内起到先行先试的效果。区域协同发展已经成为经济与社会发展非常重要的动力，同时也是一种新的机制。

　　“我经常举一个例子，长三角一体化发展应该缩回来是五指，各有所长，伸出去是拳头，非常有战斗力。” 马春雷表示，在未来的发展过程中，长三角应该形成一个更强大的合力，内部有分工、有特色、有差异，外部则形成合力，代表国家参与国际合作与竞争。

　　他进一步表示，长三角使命是建设世界级城市群，我们参与国际竞争与合作中有两个非常重要的载体，一是城市，二是跨国公司。从城市角度来说，以往上海、杭州、合肥、南京一起参与国际竞争的过程中，如果说比作世界奥林匹克比赛，原来参加的是单项比赛，城市群参与的是团体比赛，含金量更高。“但是在这样的过程中，单单靠政府行政规划，实际是做不到也做不好的，需要金融发挥更大的作用。我相信资本是最灵敏的，也是最聪明的，资本可以解决很多政府解决不了、解决不好的问题，所以希望金融在长三角一体化过程当中，能够为高质量一体化增能助力。”

　　谈到了上海自贸区新片区，马春雷表示：“新片区不是增加一片新的自贸区，是开放政策的升级和制度的变化。原来自贸区更多关注的是投资和贸易的变革，而新片区应该更多地关注投资和贸易的资源，这是我们考虑的一个非常重要的制度取向。我们期望新片区在未来建设过程当中，能更好地成为我国充分展示不断扩大、深化开放的一种决心、信心和成效的窗口。”