引入长期资金 增强服务功能 证监会启动全面深化新三板改革

新民晚报讯（记者许超声）证监会新闻发言人常德鹏今天在例行新闻发布会上披露，近日，证监会启动全面深化新三板改革，对于满足条件的新三板企业，可直接转板上市。

常德鹏表示，受市场规模、结构等因素的影响，新三板出现了申请挂牌公司减少、主动摘牌公司增加等问题。新三板经过早期爆发式增长，市场参与者趋于理性，不适应市场的挂牌公司逐渐出清。新三板投资者适当性等安排难以适应其发展要求，迫切需要深化改革，提升市场功能，补齐市场短板。

此次新三板改革以问题为导向，内容兼具深度和广度，是新三板设立、运行近7年来最为全面深入的一次改革。新三板改革是全面深化资本市场改革的重要一环，总体思路是“三个坚持”。

一是坚持服务中小企业的初心。

二是坚持多层次资本市场的有机联系，打通中小企业发展的融资通道。

三是坚持建立健全适合中小企业特点的制度安排，为挂牌企业提供差异化的精准服务，严厉查处违规违法行为，促进中小企业发展。

常德鹏介绍，按照新三板改革的总体思路，证监会将重点推进以下五项工作：

一是优化发行融资制度，按照挂牌公司不同发展阶段的需求，构建多元化的发行机制，改进现有定向发行制度，允许符合条件的创新型企业向不特定的合格投资者公开发行股票，持续推进简政放权充分发挥新三板的自律审查职能，提高融资效率，降低企业成本，支持不同类型的挂牌企业融资发展。

二是完善市场分层，设立精选层，配套形成交易，投资者适当性信息披露监督管理等差异化的制度体系，引入公募基金等长期资金，增强新三板的服务功能。

三是建立挂牌公司的转板上市机制，在精选层挂牌一定期限，且符合交易所上市条件和相关规定的企业，可以直接转板上市，充分发挥新三板市场承上启下的作用，实现多层次资本市场的互联互通。

四是加强监督管理，实施分类监管，研究提高违法成本，切实提升挂牌公司的质量。

五是健全市场的退出机制，完善摘牌制度，切实保护投资者的合法权益。

常德鹏表示，下一步，证监会将坚持稳中求进的工作基调，充分考虑新三板承受能力，以及与资本市场其他板块的关系，抓紧制定相关规则，完善技术系统，切实防控风险，切实保障改革的平稳落地。