从单独管到一起管 上海市环保局建立地方政府信访和环保责任长效机制

图说：督查组发现，上海多柯文泰墨水有限公司VOCs治理设施存在不正常运行的情况 新民晚报记者徐驰 摄

新民晚报讯（记者 徐驰）环保问题历来牵动着百姓的神经，也关乎着百姓的健康。以往，面对市级环境部门督查的问题，部分区和街镇往往不够重视，导致督办案件“推不动”。为了改善这一情况，市环保局正建立压实地方政府的信访和环保责任的长效机制。近日，记者就跟随上海市第三环保督查组来到宝山区罗店站开展下沉督查。

督查发现：有整改也有问题

9月5日，上海市第三环保督查组由王华杰副组长、总协调人吴劲松带队一行8人，至罗店镇开展下沉督查。宝山区副区长苏平、区府办副主任陈俊、区环保局局长石纯、区水务局局长李强出席会议，并随同现场督察。

记者首先跟随市督查组第三组一行来到宝山区罗店镇毛家村。据罗店镇环保部门工作人员介绍，毛家村区域两违企业较多。该区域为中央督察和重复信访重点关注点，是老百姓投诉的“重灾区”。

记者首先跟随督查组一行，来到原上海沪立润滑冷却液公司旧址。铁门打开后，记者看到，空地上仅残存着原先围墙的痕迹，整体建筑已被拆平。罗店镇相关负责人表示，该企业已于去年被列入淘汰关闭，目前已彻底清场搬空。后续将另作开发规划，不过，底线只有一条：绝不引进重污染的劣势企业。

督查组一行随后又走进上海多柯文泰墨水有限公司。记者看到，工人们均未佩戴任何防护器具，直接与设备和成品接触。此外，本该用于吸收VOCs的设备也并未打开，风扇口全无吸力。经专业人士现场检查发现，该企业VOCs治理设施存在不正常运行的情况。督查组相关工作人员立即对废水处理设施的处理前、设施排口以及污水总排口的水样实施采样。

图说：原上海沪立润滑冷却液公司已彻底清场拆除 新民晚报记者徐驰 摄

镇政府拿出整改方案

罗店镇相关负责人告诉新民晚报记者，根据“毛家路两侧几十家污染工厂的污染问题”的信访件反映情况，在对沿线企业进行全面检查排摸梳理后，目前，已对沿线15家有生产废水和废气的企业作出了整改方案。

一是调整减量一批。目前，对其中5家已立案查处企业坚决予以搬离关闭。

二是环境整治一批。对上海兴武防锈包装材料等7家企业要求整改，后续加大日常巡查力度，督促企业规范生产。对此类企业，列入建议搬离关闭名单，一方面由镇投促中心、村委会共同配合，对租赁协议即将到期的进行产业准入评估，不符合要求的不予签订合同，另一方面加大安全、环保、税务、市场监管巡查力度，督促企业主动调整或搬离。

三是规范保留一批。对上海多柯文泰墨水有限公司、上海牛元工贸有限公司、上海马陆迎门电力设备配件厂等3家企业列入动态监测名单，近期予以规范保留，后续根据区域产业结构调整情况予以评估准入。

建长效机制治“老大难”

新民晚报记者从市环保局了解到，当天，共计督察违法搭建清拆点位1个、河道3条、河道疏浚底泥堆场2个、中央督察信访回头看点位1个、两违企业2个、两违企业园区1个、农村生活垃圾临时中转点1个。

市环保局相关负责人还告诉新民晚报记者，市环保局将市信访办、环保部督办件等重要、疑难信访事项的办理与市级环保督察，从制度上有机联系起来。建立从环保部门单独监管，到推动压实地方政府的信访和环保责任的长效机制，以期敦促一批老百姓反复投诉的“老大难”问题的尽快解决。