新民晚报讯(首席记者 曹刚)2019城市风险管理高峰论坛今天上午在沪开幕,同济大学城市风险管理研究院专家委员会主任、交通运输部原副部长徐祖远在主题演讲时,一针见血地指出,防范超大城市的安全风险,有三方面比较突出的新情况。
■ 城市建筑和设施陆续进入质量报复期。不少建于上世纪八九十年代,建设速度快,使用负荷高,健康状况动态监测乏力、维护保养不足,安全风险不断累积。“楼倒倒”“桥塌塌”“悬在头顶上的危险”等典型问题,都需要从“质量报复”的角度去审视和研究。
■ 部分风险点长期存在,仍处于治理盲区。共同特征是数量繁多、涉及面广、风险责任主体交叉分散,长效治理机制不够完善。例如住宅外墙脱落、高空坠物、老旧房屋安全等问题。市场主体出于经济性考虑,防范风险的意愿不强;政府如要全面治理风险点,又需投入大量资源。相应防范工作陷入困境,使一批风险点有意无意被忽视或搁置。
■ 城市群的公共安全一体化治理有待加强。在地缘相邻、产业密集、商贸往来频繁的城市之间,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件相互交织扩散,容易产生连锁反应,放大整个区域的脆弱性。完善区域协同联动机制和防控合作体系,加强区域共享应急平台建设,成为防范化解区域重大风险的迫切需求。
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