垃圾减量36计·调查报告｜循环产业链如何打通？

图说：牛奶盒等可回收物“死而复生” 新民晚报记者 金旻矣 摄（下同）

　　“玻金塑纸衣”，是上海很多老百姓熟记的一句口诀。越来越多的人，已经习惯将这五大类物品收集起来，通过各种方式交给回收企业。回收的途径是否顺畅？低值可回收物没人要的怪圈如何打破？循环的产业链已否建立？……近日，记者对可回收物从“生”到“死”到“再生”的过程进行了调查。

　　交投 机器吃饱频率高

　　“怎么每天都是满的？”元旦期间，记者在杨浦区一小区的智能回收箱前，看到拎着一箱旧书的顾阿姨在吐槽，“小区里四个回收箱每个都显示‘机器已满’。”居民说，回收箱“吃饱”的频率有点高，积攒的物品有时数天都扔不掉。

　　“上次我扔了一个高的纸箱，挡住了里面的红外线探头，机器就显示满了。”一位老爷叔说。还有人质疑，机器无法分辨谁投了什么东西，曾经看到有人为了增加重量多拿积分，将装满水的矿泉水瓶投进去。

　　从2018年开始，上海全力推行“居住区再生资源回收体系”与“生活垃圾分类收运体系”两网融合。按计划，去年要建成2000个回收网点、109座中转站和10个集散场，今年要建成8000个回收网点和210个中转站。

　　业界认为，要提高居民交投的积极性，亟待编织更密的“网”、理顺更通畅的交投渠道、让回收企业更有效地“触达”居民。

图说：智能回收箱经常显示“机器已满”

　　处置 要提升末端工艺

　　上海居民交投的可回收物中，重量占大头的是旧衣服。开发“拾尚包”的睿斯科环保技术有限公司总经理任恺表示，回收袋中旧衣物占近40%，纸板箱约30%，玻璃占两成多。但事实上，玻璃、杂塑料、复合材料等低附加值可回收物乏人问津，一直在给再生资源回收利用率“拖后腿”。

　　收废品的于阿姨告诉记者，现在纸张回收价约在1元一公斤，易拉罐约4元一公斤，但玻璃、泡沫塑料等她都不收，“玻璃2毛一公斤都没人要，泡沫塑料也是，我只能帮你带下楼扔掉”。而据官方数据，嘉定马陆集散场废玻璃回收量仅占12%，杂色玻璃售价仅140元/吨，废玻璃资源利用厂收购价仅300-400元/吨。

　　“约10年前，利乐包装的回收价是600元一吨，通过循环生产出的是纸钱等‘迷信纸’，售价一两千元一吨。后来，利乐帮助处理工厂改进工艺，可以生产出高质量的牛皮纸，售价四五千元，再后来能用牛奶盒做生活用纸，售价又高了。随着附加值提高，处理工厂能接受的前端回收价也提高了，甚至达1500元一吨。”业内人士认为，利乐扶持末端处理工厂的案例，为低值可回收物指明了一条“出路”，玻璃、杂塑料等也必须“跑通产业链”。只有再生产品的售价提高，才能真正拉动前端，提高回收价，老百姓才会更有交投的积极性。

　　循环 能否建获益者责任制

　　“产品全生命周期”如何建立？低值可回收物如何进入产业循环？价值链中的缺损部分谁来买单？任恺提到一个小故事：“神户大学环境经济学的教授曾说，以前日本碰到的回收问题，中国以后都会碰到。哪怕纸板箱、易拉罐等高附加值物品，总有一天也会无人问津，因为人均GDP提高后，老百姓对卖可回收物的收入‘看不上’了。因此，要实现资源再利用，必须从‘市场驱动’变成‘政策驱动’，政府必须设计制度。”同济大学循环经济研究所所长杜欢政也认为，要打通循环利用的渠道，需要建立一整套包括特许经营权、空间补贴、减量补贴、绿色采购在内的制度体系。

　　上海市包装技术协会名誉会长庄英杰则表示，可建立“生产者或获益者责任制”，谁生产了商品，谁在销售、利用商品中获利，谁就应负责回收：“比如快递行业，在二次物流中获益，就应研究快递包装回收再利用的产业链。大家都不肯回收的材料，就不能用来包装，以此倒逼工厂，减少使用无法回收的不环保材料。”

　　任恺也认为，可借鉴国外方式，由玻璃、塑料、复合包装等各行业负责研究回收策略，形成循环利用的体系，减轻政府末端处置的压力。哪怕行业中的企业不自行回收及循环利用，也必须“众筹”出一个资源化利用的企业，其研发和运营成本由行业共同承担。如玻璃瓶，最好的利用方式其实是重复灌装，但这需要全行业重新设计体系。 

　　新民晚报记者 金旻矣