徐汇召开“我为群众办实事——赔偿保证金提存公证制度”新闻发布会

新民晚报讯 （通讯员 章斌 孙钰程 记者 袁玮）在故意伤害类案件中，有一定比例的案件犯罪嫌疑人一方有赔偿意愿，但由于被害人一方提出的诉求过高或无法联系到被害人，导致双方无法达成赔偿谅解。徐汇检察院发现，这不仅会对犯罪嫌疑人认罪认罚从宽处理的适用程度产生影响，还容易产生案件走向受到被害人意愿牵制，甚至出现一些犯罪嫌疑人为了争取轻缓处置而选择接受被害人提出的高额赔偿情况。这不利于社会矛盾的化解，也有悖于公平正义原则。今天下午，徐汇区检察院联合区法院、区司法局召开“我为群众办实事——赔偿保证金提存公证制度”新闻发布会，介绍探索实施的赔偿保证金提存公证制度，并发布《关于建立赔偿保证金提存公证制度的协作办案规定》《关于建立赔偿保证金提存公证制度的协作备忘录》等配套工作协议及典型案例。

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诸某与瞿某是上下楼邻居，双方因漏水问题发生口角，后引发两人互殴，诸某拳击瞿某头面部，致瞿某硬脑膜下出血，构成轻伤（一级）；左眼眶下壁骨折及左侧睫状体脉络膜脱离，均构成轻伤（二级）。审查起诉阶段，被告人诸某自愿缴纳了赔偿保证金数万元，赔偿保证金划转至法院专用账户，由法院根据判决情况作为赔偿执行款予以执行。日前，被告人诸某被徐汇区法院判处有期徒刑1年，缓刑1年。

据介绍，赔偿保证金提存公证制度指的是在检察机关办理人身伤害类的案件中，因被害人一方提出的赔偿诉求于法无据或无法联系到被害人，而导致双方无法达成赔偿谅解的，经过犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属、辩护人向公安机关或检察机关表达赔偿意愿后，由检察机关指导上述人员到公证机构自愿缴纳一定数额的赔偿保证金，由公证机构出具的《公证书》作为缴纳凭证，检察机关据此可以认定犯罪嫌疑人具有自愿赔偿和认罚表现，并作为是否批准逮捕、提起公诉、建议人民法院从轻处罚或者适用缓刑，或者开展羁押必要性审查建议变更刑事强制措施的考量因素之一。

制度试行中，检察机关事先听取被害人实际损失、赔偿诉求、谅解意愿等，听取犯罪嫌疑人赔偿意愿及赔偿能力，如认为可以开展赔偿保证金提存公证制度，经犯罪嫌疑人一方申请后启动相关流程，对于经穷尽手段无法联系到被害人的案件，及时做好书面记录。事后告知犯罪嫌疑人关于赔偿保证金提存公证的相关权利义务和注意事项，同时告知被害人案件处理情况并开展释法说理，推动促成双方赔偿谅解。赔偿保证金的金额主要结合案件的实际情况由检察机关提出建议，是否采纳由犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属自愿决定，一般不少于人民法院刑事附带民事诉讼应当判决的金额，确保被害人合法权益得到保障。对于检察机关案件审理期间双方达成赔偿谅解的，该赔偿保证金将优先用于被害人的赔偿，对于未赔偿谅解后续提起公诉的，保证金将划转至法院账户，由法院按照判决情况予以处置。

据悉，该制度试行以来，徐汇区检察院已对16名犯罪嫌疑人启动了赔偿保证金提存公证制度。下一阶段，该院将继续深化研究赔偿保证金金额确定、资金流转等问题，优化该制度，并根据实际情况向检察环节前延伸，逐步推广适用于侵财类和其他侵犯公民人身权利类等刑事案件，使赔偿保证金提存公证制度成为刑事案件办理中的一项长效机制。