上海还有200万辆车没装ETC，五大“瓶颈”待突破

　　我家有四台车，但只有一台办了ETC，其他车不想办，因为没有上高速的需求。

　　我家有一台车也没有办ETC，主要是没时间，另外安装、激活比较麻烦，最好能上门帮我装好。

　　我的车一年也上不了两次高速，不想办理ETC，网上经常说，安装ETC有盗刷风险。

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　　虽然，设备全免费、安装全免费、服务全免费，安装后享受的全国高速通行费优惠不少于5%，但是，上海ETC安装现状与预期还是有差距：

　　统计显示，截至10月27日，上海今年新增ETC用户签约量163万，发行量逾145万，沪籍车辆安装量逾103万，达到交通部指标的60.5%，全国排名24名。

　　而未安装ETC的车辆，上海目前还有200万辆！

　　上海公共交通卡股份有限公司有关人士介绍，通过与各大银行和支付宝等渠道相关人员深入分析发现，ETC发行工作目前遇到了五大“瓶颈”：

　　第一，ETC应用场景单一。目前ETC只能用于通行高速公路，上海目前收费高速公路总里程约为683公里，且均处于外环以外。而大多用户认为没有机会上高速公路，没有安装ETC的意愿。包括企业用户也存在此类情况。

　　第二，社会力量还没有真正发动。目前地推团队进入小区存在障碍，在没有居委的支持下，很难既能找到车又能找到人。而且目前用户对通过绑定银行卡存在顾虑。

　　第三，促进用户安装的政策还未明确。各银行反馈，目前通过市场化手段进行发行推广已遇到瓶颈期，其他省市推行了相关政策促进用户安装，比如成都绕城高速ETC用户免费，河南与交管联手，验车与安装ETC挂钩等，湖北省实行省市县乡村五级联动，层层考核。

　　第四，对公业务情况复杂。在对公业务开展过程中，企业较为分散，收集信息进度较慢，部分企业甚至坐地起价，而热心发行者，对企业没有促进手段，企业积极性不高。

　　第五，发票问题。包括通行费发票和停车场发票。通行费发票开票主体是路网项目公司，指定票根网开具电子发票。目前票根网对企业的开票以及对接方面服务配套措施没有跟上，企业和银行反响很大。停车场发票开票问题也非常突出。

　　据了解，在交通运输部日前召开的“全国深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作视频会”上，部长李小鹏强调“要精准施策，大力推进ETC发行服务”，“落实地方政府主体责任，发挥金融等机构积极性，大力开展ETC发行专项行动，再掀ETC发行新高潮，确保年底超额完成任务”。

　　有关方面准备进一步加大力度推进ETC安装工作

　　而在湖北省，9月就完成ETC发行目标任务112%、累计进度排名全省第一的黄冈市，该市交通运输局根据其制定的《全市ETC推广应用工作先进单位奖励方案》，对各县市区及相关单位进行考核奖励，奖金总额共计50万元。

　　金海岸工作室

　　作 者 | 罗水元

　　图片 | 东方IC湖北省交通运输厅

　　采访对象提供

　　编 辑| 梁 群