中国博彩业市场分析报告上午出炉

      新民晚报讯（首席记者 王蔚）“中国博彩业市场分析报告”今天上午在沪发布。当前中国博彩业在繁荣中也不乏相当的泡沫成分，各类博彩业的伪常识广为流传并被业界采信，使得广大博彩参与者深受其害。同时，相关政策的缺失，也导致了博彩监管尚处于滞后状态。

图说：专家建议以社会福利最大化为目标发展“责任彩票” 来源：东方IC

     由上海师范大学商学院茆训诚、李刚两位教授领衔完成的这份报告，也是国家社会科学基金项目“社会福利视角下中国体育彩票销售综合指数体系的完善与应用”的阶段性研究成果，对当前中国博彩业市场进行了深入系统的分析，并为走出这一困境提供了相应对策。博彩利益群体主要包括公立彩票机构、地下私彩庄家、博彩诈骗团伙、博彩评论团体、博彩监管部门和博彩投注者（彩民）。报告指出，相对于其他国家或地区，特别是中国台湾和中国香港等地区，在“不劳而获”和“控制幻觉”等方面，中国大陆彩民的心理往往显得不够健康。公立彩票机构原本具有地下私彩庄家不可比拟的信誉优势，但它们却并没有发挥这些优势，反而是在自身处于劣势方面与地下私彩庄家和博彩诈骗团伙“竞次”。

      公立彩票机构还会因忽视彩种设计隐患、危机发生后应对不当等表现，使得博彩投注者偏好地下私彩胜于公立彩票。报告分析说，未来的中国彩票业不能也不应像此前那样高速增长，而应当与中国的整体经济一样步入新常态。如果进一步开放博彩业，那或将是饮鸩止渴的行为，并不能把非法私彩市场转化为合法彩票市场，甚至会适得其反。

      为此，在这份报告中专家们建议，为实现中国博彩业的真正繁荣，应当实施以社会福利最大化为目标的“责任彩票”战略，综合考虑博彩投注者心态、彩票发行可能导致的社会问题、地下私彩等多方面因素的情况下，在人们对博彩有现实需求的前提下，与博彩评论团体协作，通过价格、税收、宣传以及法律等手段，规范公立彩票市场，提供比地下私彩更为优质的服务，引导人们理性健康参与博彩，合理使用彩票公益资金，并有效打击各种地下私彩，尽可能增加公立彩票乃至博彩业的社会整体福利。

      此外，还应大幅提升博彩行业的监管力度，如完善博彩相关法律法规、重点打击高层非法博彩庄家、切断各种非法博彩运营渠道以及继续从严限控互联网售彩等；完善公立彩票运营机制，如建立风险防控措施、完善危机应对策略、保持中国彩票广告宣传良好传统以及加强跨部门和跨区间的彩票营销合作等；合理引导彩民健康购买彩票，如重点关注中间性博彩投注者、普及概率等科学常识，引导公立彩票机构与彩民建立良性的互动关系。