聚焦暑期大学游｜名校公共设施资源共享 先得服从教学

图说：火爆的”大学游“ 来源/网易亲子

　　一个普通的“大学游”，竟掀起了舆论纷争，成为今年暑假不小的热点，核心就在于属于公立性质的大学，其内部资源是不是就一定要完全满足公众的参访需求，如果满足不了，是不是就要为此背锅。

　　（一）名校限流是常态

　　“名校难考，难道看看也那么难吗？”希望暑期大学敞开大门的人表示，公立大学就应该姓“公”，让游客特别是青少年走进象牙塔无可厚非，也是公立大学的属性和责任使然。

　　但大学有大学的苦衷。上海九州通和律师事务所法律顾问陈婷婷说，高校限制客流是教育公共设施资源承载能力的有限性、维护教学秩序和校园环境的必要性，与庞大的游客参观需求之间的矛盾使然。例如，大学游最闻名的要数到武汉大学赏樱花，每年春季樱花盛开季节，校园里都是人头攒动，仅今年就涌入了18万人次的赏樱客。再看国外的名校，在特定时期限流也早已是常态。像牛津大学和剑桥大学，虽然没有围墙，小镇上常年游客如织，但每个学院大多是有围墙的，而且有很多也是不对外开放的，闻名世界的剑桥大学国王学院，对普通游客每人收取7.5镑参观费。

　　（二）仰慕大学是好事

　　围绕大学游的争议还在发酵中，特别是近来不少高校相继出台了“禁游令”，高校与游客各执己见颇似针尖对麦芒。

　　上海师范大学旅游学院副教授刘德艳认为，无论是公立大学还是私立大学，有人来参观，说明大家仰慕大学，想接近知识、接近蕴含真理的地方，更说明大学的社会影响力。高校不能武断地凭自己的意愿开门、关门或决定门开得多大。但大学里的有些地方却又应当是游客的“禁区”。例如，许多大学有河有湖，这些水体区域要设立警示牌，劝阻游客不得擅自进入；还比如，一些蕴藏高科技含量的敏感实验室，也是闲人莫入的；再有就是游客的到访足以影响到学校正常的教学秩序了，这时也是有必要向游客明示不得入内的。除此之外，在一般的情况下，高校不能简单粗暴地将游客挡在门外。在暑假或类似观赏樱花这样的特定日子，可以通过网上预约、现场凭有效身份证件登记的办法，让游客有序入校。此外，校方在大客流集中时段应该备好预案，一旦校园内人满为患，则要及时向还在门外排队的人群说明情况，游客也应当服从校方的管理。

　　（三）并非资源皆共享

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　　针对部分游客的质疑，已有专家辩解称，公立大学的公共性并不等于资源共享的任意性。

　　陈婷婷表示，名校限流虽然在实施过程中派生出各种新的问题，但也并非于法无据。从财政支出及其用途来看，虽然我国目前公办教育实行“以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅”的经费体制，但是公共财政的基本特征是按照功能分类支出与管理的。根据我国《预算法》的规定，教育支出属于单独一类公共预算支出，具有特定的用途。也就是说，公共财政向教育领域做出的支付，应当用于教育及教学活动，而不是用于博物馆、公共景区等对外开放所需的一般公共服务支出。从公立学校本身的定位来看，法律赋予高校的基本义务是教育教学，履行这样的义务需要社会的协同保障。因此，当参观活动超出学校承载能力或影响正常教学秩序及环境时，那就得首先让游客止步。

　　新民晚报首席记者 王蔚