社区新发现 | 闵行：整治“居改非” 打造“美丽家园”

　　天气转冷，泡个热水澡是驱走寒意的好方法。近日闵行区有关部门先后对某无证经营浴室开具谈话通知书，责令立即停止经营，并对锅炉房予以查封。对另一处住宅内分隔出多间淋浴房作为公共浴室的“居改非”，相关部门也开具“居改非”整改书，责令立即停止经营，查扣所有烧锅炉用木材。

　　“居改非”整治闵行是怎么做的

　　闵行区在今年3月至4月就对全区进行全面排摸，明确治理对象、治理内容和治理计划；7月下达整治任务清单，重点对纳入整治范围的“居改非”违法当事人进行执法整治前的宣传告知，督促其主动整改；根据本市三年整治工作进度安排，按照“赶早不赶晚”原则，对排摸的2012个点位在今年8月底前完成创全点位周边小区的整治任务；截至本周完成全区2012个“居改非”场所整治任务；2018年、2019年，将按照加强常态长效管控要求，重点强化新增“非改居”问题管控，做到“快速发现、快速处置、有效止新”。

图说：闵行“居改非”整治 来源/闵行区政府 下同

　　哪些场所是重点整治对象

　　本次“居改非”重点整治存在安全隐患和群众反映强烈的住宅小区内的“居改非”场所，主要包括破坏承重墙后实施的“居改非”；“居改非”后作为仓库，用于存放危险品；地下小作坊，地下小旅馆、五金加工、“三合一”（生产、经营、住宿）场所；发廊、足浴、会所、歌舞厅、健身房、网吧、棋牌室、游戏机房、“轰趴馆”等休闲娱乐场所；违法经营的餐饮服务、快递网点、汽车维修和洗车店等场所。

图说：联合执法现场

　　为什么此次闵行“居改非”整治可以速战速决？

　　首先，摸清底数，分类施策。闵行各街镇全面排查梳理辖区内的“居改非”场所，借助网格化管理和大联动平台建立住宅小区“居改非”数据库。将小区内违法“居改非”场所及其经营行为分类输入大联动平台数据库，作为后期整治销项统计依据。坚持“公字带头”，将公有住房内存在的“居改非”场所纳入优先整治范围；对于部分不扰民且无安全隐患的便民利民“居改非”场所，通过完善商业配套、提供合法场所等方式，予以逐步消除；对于确需改变物业使用性质的，按照相关规定，依法向相关行政管理部门申请办理有关手续。

　　其次，综合执法，联合整治。住宅小区“居改非”现象长期没有得到根治的主要原因是情况复杂，涉及执法部门多，取证难度大，因此需要综合执法、联合整治。既要依法对实施违法违规经营行为的当事人进行查处，也要依法对提供违法违规经营场所的当事人追究责任。

　　第三、行、刑衔接，联惩联治。对在行政执法过程中，发现涉嫌犯罪需追究刑事责任的，按规定移送公安机关依法查处；对存在违法经营拒不整改的房屋，供水、供电、供气等市政公用部门配合采取停水、停电、停气等工作措施；违法当事人拒不整改的，由相关行政机关或司法机关将当事人的相关信息纳入本市公共信用信息服务平台。

　　第四、加强考核，长效治理。加强“居改非”整治工作考核，以最终销项结果为考核依据。对行政管理部门及执法部门因工作懈怠、疏于处置造成后果的，依法依规追究相关责任。建立长效机制，依托“12345”市民服务热线、“12319”城建服务热线、“962121”物业服务热线等平台和村居工作站、网格巡查员和物业服务企业的巡查发现职责，建立快速发现、快速报告和快速处置长效治理机制。

　　联合整治的开展、长效机制的确立，使“居改非”整治在摧枯拉朽、一气呵成的同时也有效遏制了回潮现象，并逐步消除了随之而来的严重扰民问题，切实维护了闵行区住宅小区居民的居住权益，创造了和谐安宁的生活环境，真正将住宅小区打造成平安、整洁、文明、有序的“美丽家园”。

　　作者 汤婧娴

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