上海列入首批国家中医药综合改革示范区

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，近日国家中医药管理局等五部委联合发文，上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川等7个省份被列为建设国家中医药综合改革示范区。国家中医药综合改革示范区以省（自治区、直辖市）为建设主体，鼓励在中医药服务体系、人才培养、质量监管等方面先行先试，共同做好“必答题”，结合各省市中医药特点，答好“特色卷”。

上海以此次创建国家中医药综合改革示范区为契机，加快推进示范区建设和中医药高质量发展，努力为中医药高质量发展当好改革排头兵、创新先行者。建设过程中，将坚持示范区建设高标准高站位，聚焦制度创新，着力推动中医药高质量发展。同时，突出上海特色，明确示范区建设五大战略定位：服务“健康中国”战略，充分依托上海作为亚洲医学中心城市优势和海派中医特色，着力建设卫生健康事业发展高地；服务“中西医并重”方针，深入探索中西医结合管理模式、运行机制、人才队伍建设、科技创新和国际化发展的有效路径，在构建中国特色卫生健康发展模式上体现新作为；服务长三角一体化发展国家战略，三省一市共建中医药传承创新一体化发展平台，当好高质量发展排头兵和引领者；服务上海科创中心建设，着力打造中医药与生物医药产业创新高地，提升科技创新策源功能；服务上海具有影响力的社会主义现代化国际大都市建设，推进中医药全面融入经济、贸易、金融等发展，探索中医药融合发展新路子。

示范区建设还将聚焦中医药传承发展的核心问题、关键环节，在社会治理、财政投入、医保支付、中医院发展、医联体、特色人才、中西医协同、标准化、科技创新等9个方面，提出了24项制度创新重点任务，努力构建“规划引领、内涵导向、系统评价、多元激励、提升能级”五位一体的中医药高质量发展制度创新链。

上海将按照国家要求，在“促进中西医协同”“推进中医药国际化”“推进中医药科技创新”方面，答好“特色卷”。包括促进中西医协同方面，建立医疗机构中西医结合发展水平评价制度，健全协同发展政策体系；以上海中西医结合旗舰医院建设为抓手，促进中西医融合发展；依托中医西医汇聚创新研究院，探索重大关键理论及技术突破。

在推进中医药国际化方面，上海将完善中医药标准体系建设，创新有效机制，将标准化贯穿中医药全产业链；系统推进上海市中医药国际标准化研究院建设，依托国际标准化组织中医药技术委员会秘书处平台，不断提升“中国标准”“上海标准”国际影响力；提升海外中医中心能级，打造融海外中医药人才培养、科研合作、文化交流、技术应用于一体的中医药服务贸易开放基地。

在推进中医药科技创新方面，上海将优化科技财政投入机制，研究设立中医药科技研发专项，完善科技创新支持政策；以上海市中医药循证医学研究中心建设为核心，整合各方优势资源，构建高水平循证成果产出机制；围绕临床需求和若干重点领域能力提升，布局建设重点科研平台。

示范区建设将重点强化支撑保障措施落实到位，并将创新建立区域中医药发展“上海指数”，健全中医药融入经济社会发展考核体系，落实各级党委政府发展中医药主体责任，汇聚各方力量共同推进示范区建设。

新民晚报记者 左妍