四海城事 | 荷兰教师紧缺遍地失学儿童，家长反被告上庭罚巨款

总是听说国外教师紧缺，但没想到已经缺到了荷兰这种地步：学校直接原地“解散”，学生放假回家！而且鹿特丹市政府还打算鼓励长期失业人员，去接受培训做教师。

仅2月1日一天，荷兰就有689个小学生被遣散回家了，加上最近流感爆发，这让教师紧缺问题更加雪上加霜。

在Flevoland的一家小学，只要有老师或老师的孩子病倒，学生们就只能拆班或干脆放假。坚持在岗位上的教师们抱怨：现在哪里是在教课，整天忙着代班填补空缺。

荷兰一个网站就醒目地写着：今天已经有4597名孩子没有接受到好的教育，其中很多都是被“遣散回家”(Klas naar huis sturen)的。

网站所暴露的数字非常惊人，让人们能客观地感受到“失学”孩子的数量。该网站的推广人Jeroen表示，如果政府不把这当回事，那我们就得用赤裸裸的数据说话。

目前，已有1046家小学报告了因教师紧缺而不得不遣散学生的情况，这个数字已经占到全荷兰的17%。自从这学期开始，紧缺现象不仅在人口密集的大城市，甚至已经蔓延到乡村。

其实，荷兰面临教师短缺也不是一天两天了，由于很多教师在接下来几年当中要陆续退休，而新生代数量又不足以填补。

据荷兰政府官网显示，从2015-2025年，短缺数量急剧增长。

由于荷兰部分地区人口下降，学生数量也相应减少。但在荷兰四大城市及周边地区(Randstad)，学生数量只增不降。格罗宁根(Groningen)、奈梅亨(Nijmegen-Arnhem)已经有很明显的教师紧缺问题。

Jeroen表示，需要使教师行业的待遇更吸引人，比如适当提升工资，才有可能缓解这一问题。

很多欧美国家都法律明文规定，12岁以下的孩子都不能独自在家呆着，这孩子没学上不说，双职工家长岂不是还得多一笔支出，给孩子找个保姆看管。

鹿特丹急了，失业人员当教师

鹿特丹市政府急的不行，专管教育部分的市议员Sven de Langen支了个招：培训失业人员，让他们再就业！对于这些领取失业金的人，教师这个职业也是一个选择嘛！

他表示，现在学校教职员工的短缺问题都是在职教师自己来填补，学校督导和管理层的人员都在上课，老师更是加班加点工作。

这一箭双雕的招虽然能够解决政府燃眉之急，但是失业人员真的能行吗?教育工作也不是随便抓个人就能来做的，虽然初等教育听起来技术含量不高，但也不能糊弄啊。这样的老师上课，家长能不担心吗？

据统计，高达9成的失业人口没有高学历。他们大多数都是长期失业，而且也没有接受过相关的培训和工作经验。所以仅资格而言，这些人是不合格的，能不能顺利完成并通过培训项目都是一个问号。

但Sven还是坚持想要进一步吸引失业者选择教师职业。他建议如果有学校雇佣他们，学校将能连续两年、每年能收到5000欧的补助，用来给他们发工资。

Sven也承认：“经济激励十分重要，不然很多人可能都不感兴趣。”

家长耽误孩子上学：要罚款

荷兰学校也是有点任性的。且不论学校自己因为没教师或教师病了遣散学生，家长还要请假或请人回家照顾。

该上课了，家长因为私人原因不送孩子来上学，耽误上课还要交罚款。这不是学校瞎收的，而是公诉机关(Openbaar Ministerie)法官的判决。

每年荷兰有上千名学生在正常公共假期之外的时间旷学，他们或在假期结束之后或之前，提早离开或晚些回来。很多时候都是因为父母决定和家人再多呆一天，或者为了避开高峰拥堵和购买便宜机票。

一个孩子每旷一天学，父母都要按法律规定被处罚100欧元，而且目前程序太费周折，花费比罚款还要多。

一般情况下，如果旷课第一次发生，学校纪录考勤的职员会对父母予以警告。如果再发生的话，该职员就会报告给公诉机关，这时候父母就要给法官一个交代和解释了。

去年一整个学年，就有6000起父母故意延长假期，导致旷学事件的发生。其中也有好几千名家长被诉至法庭。

现在，公诉机关和义务教育协会组织Ingrado在寻找愿意进行实验的城市，希望把罚款程序变得简单一点。让这些义务教育机构对一些简单的旷学情况直接进行罚款，而不用经过公诉机关。

一位家长表示，荷兰义务教育法是1969年设立的，而且是针对父母两人当中只有一个人工作的情况。现在时代变了，再沿用老法律压根不适应了。这位家长承认 ，自己经常带孩子在春假的前一天去滑雪，“我真的不想忍受南德80km公路上的大堵车！”不过也有很多家长找了孩子生病或不舒服的借口，并称他们没有撒谎。

有些家长建议，政策应该有更多的灵活性，比如给每个学生额定4天请假的天数。“这样大家都高兴，家长也不用费劲脑汁想办法找借口了。”

目前，一些小学已经连续几年进行这样的实验，给家长们一些自由安排的机会。孩子们的暑假只有两个星期，但临近圣诞节的时候，家长可以自由决定年末的日子。

一边是难以立刻解决的教师短缺问题，一边又要坚持着义务教育法的要求。有时真怀疑荷兰人这“认死理”的做法到底是对还是错呢。但不论如何，在荷兰做家长，要想给孩子好的教育，真是越来越难啊。

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