欧盟敦促各成员国关闭“黄金签证”大门

据3月27日欧洲议会官网消息，欧洲议会全体会议已于3月26日以505票赞成、63票反对、87票弃权，投票通过了欧洲议会下属的金融犯罪、逃税和避税特别委员会(TAX3)所提交的最终报告，呼吁逐步废除欧盟成员国“黄金签证”。

Tax3委员会针对过去几年欧洲国家金融犯罪、逃税和避税现象的调查结果，提出以下建议：

1.建立欧盟反洗钱监管机构

2.在联合国建立一个全球税务机构

3.逐步取消黄金签证(护照)项目

4.各国间的税收协议由双边趋向多边

5.建立一个协助举报人和调查记者的欧盟基金

目前，在28个欧盟国家中，13个国家有“投资换居留”或者“投资换护照”计划（即“黄金签证”）。这些项目要求简单、办理快捷、投资额低，备受各国投资者青睐。外国投资者通过买房、买国债、或投资企业等不同方式，换取欧盟成员国居留权，继而获得该国的永居权并最终入籍。

“黄金签证”自实施以来，已使部分国家在经济上受益。据希腊移民政策部公布的信息，过去5年里，“黄金签证”已经为希腊带来了大量房地产投资，极大的带动了当地房地产市场发展。与此同时，欧洲经济局的信息也显示，2018年希腊股市表现在欧洲市场排名第一，但同时也发现大量违法行为。随后，希腊推出新法规明确将严格审查投资者的资金来源，确保合法资金进入希腊市场。

“黄金签证”争议其实早已存在。今年1月23日，欧盟委员会发布报告，指出“黄金签证”缺乏透明度、监管不力、统计和监测不到位，申请人信息不完整，存在极大的安全隐患。2月27日，TAX3委员会以34票赞成、4票反对、3票弃权通过一份有关废除“黄金签证”的提议，呼吁欧盟各成员国逐步取消所有不符合欧盟法律要求的“黄金签证”计划，包括欧盟永久居留和欧盟公民投资移民计划等。3月14日，欧洲议会在法国斯特拉斯堡正式批准对“黄金签证”审批的新要求：需在数据库中纳入黄金签证申请人的信息，建立15项验证程序，以提高欧盟国家的安全性。

欧洲议会最后的结论是，通过投资获得公民身份(CBI)和通过投资获得居住权(RBI)计划可能带来的潜在经济利益并不能抵消它们所带来的严重洗钱和逃税风险。”

本报图文综合微信公众号“中希时报”