城市安全“网络”逐步建立 “应急救援”中国模式已具雏形

图说：在沪召开的“国际城市安全与一带一路灾难医学救援”高峰论坛。来源/主办方供图

去年，中国国际应急医疗队（上海）成为首批通过世卫组织认证的国际应急医疗队，将承担国际应急医疗救援的使命。9月23、24日在沪召开的“国际城市安全与一带一路灾难医学救援”高峰论坛上，中国国际应急医疗队（上海）总队长、灾难医学分会主任委员、同济大学附属东方医院院长刘中民透露，目前我国已经有了2支WHO认证的应急医疗队伍，分别来自上海及广州，应急救援的中国模式已具雏形。

上海率先打造国际应急医疗队

刘中民介绍，国际应急医疗队的建设标准分为三大类，第一类可提供住院转诊能力，第二类可提供手术救治能力，第三类具有重症监护能力。2016年4月至5月间 ，世界卫生组织曾先后两次派出专家组赶赴上海，对东方医院救援队的建设情况及能力进行全方位评估、考核与验收。专家认为，队伍的建设情况符合第二类可以收治外科病人的野外医院标准，具备较强的专业技术力量和可靠的保障能力，列为首批通过认证的名单之列。

去年，上海召开全球健康促进大会，记者在东方医院观摩了移动医院的搭建、救援队伍的模拟演练。据悉，这支队伍的60名队员全部来自东方医院临床、医技、后勤等部门，队伍配合非常默契。队伍的前身是为了保障2010年上海世博会而成立的上海卫生应急救援队，2012年成为国家第一批应急救援队伍。

后勤副队长姜波平时在医院担任保卫科科长，他不但是医疗队大型奔驰手术车的救援队炊事员、担架员，具备AHA颁发的高级生命支持证书，同时兼任救援队的设备工程师，负责灾区移动医院搭建，制水、制氧、发电等工作。灾区现场往往缺乏足够的饮用水，医疗队的后勤队员就组织灾民们聚集足够的雨水与河水，利用车载净化设备，将污水净化成为饮用水，平均每小时制水500升，可满足80名工作人员与100名伤员的生活用水。

这种由一家单体医院独立建制的集搜索、营救与医疗的一体的建队模式国际上也极为少见。目前，医院正在积极准备申请第三类的建设，其中的工作包括扩大营地规模、增加移动医院床位、拓展重症监护医疗、扩充救援技术装备等。

“上海特色”引领全国标准

从2003年全球暴发SARS疫情至今，上海市政府连续启动并实施了四轮、十二年的“上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划”，其中，建设国际化水平的城市卫生应急救援队就是其中重要项目之一。

2015年，东方医院承担的“上海市区域性紧急医学救援中心建设”项目入选第四轮上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划，以前三轮项目建设为基础，建设区域性紧急医学救援中心，开拓空中救援通道、构建城市公共安全立体救援网络、提升紧急医学救援综合能力，同时进一步构建科学规范及标准化的紧急医学救援人才准入、培养体系。

灾难医学不是仅侧重于现场的救治或者临时的处置，而更重要的是平时的准备、培训、普及。为了保持“活力”，救援队确立了24小时值班、15分钟首批集结制度等，首批救援队可在20分钟内出发，主动响应上海市范围内各种灾难事故救援。队伍每周一次常规训练，每季度一次封闭式专项训练，每半年一次集成演练培训，涵盖体能、搜救、转运及各类常见灾难的紧急医疗救援科目训练。作为上海市公共卫生“特种兵”，这支队伍先后参加过多次大型灾难医学救援，积极组织和参与区域内、区域间及国际上多方联合的紧急医学救援演练，并承担了自2000年以来在上海举办的各类重大国际会议、重大赛事的第一保障及国际正要访沪期间的医疗保障任务。

在此基础上，东方医院进一步探索10人、20人等模块化训练，将每一个小组、每一个模块尽量训练到全能高效，同时还要有与之相配备的“体积小、重量轻、易携带、多功能”的救援设备。有些做法还被WHO官员视为范本，在全球范围内进行推广。

“一带一路”协商共赢

据悉，本次论坛为期两天，由中华医学会灾难医学分会、中国研究型医院学会卫生应急学分会、全军灾难医学专业委员会、上海市医学会灾难医学专科分会主办，同济大学附属东方医院承办。大会围绕城市安全主题，从航空救援、城市反恐、交通伤批量抢救、传染病防治、烧伤、肾衰救治等医学领域展开充分讨论。契合大会主题，一带一路沿线国家的灾难救援专家，也针对城市安全、灾难应急体系建设、自然与人为灾难救援等议题进学术行专题演讲。

会议期间，一带一路沿线国家灾难医学救援专家们为加强区域内灾难医学救援互助，还商议筹建一带一路灾难医学救援联盟：展开平等学术交流，举行灾难医学救援联合演练，集聚力量进行灾难救援设备与器械的研发，定期开展灾难医学救援人员培训等，这将有助于畅通区域内灾难医学互助联络机制，在灾难医学领域内广泛开展务实合作，互利共赢。

新民晚报记者 左妍