市委政法委、市检察院调研检察控申窗口

图说：普陀区人民检察院 来源 上海普陀区人民检察院官网

　　检察机关的控申接待处，是直接接触群众最多的地方，也是反映社情民意的重要窗口。为切实贯彻司法公平公正，提升检察机关工作能力与监督效能，11日下午，市委政法委与市人民检察院赴普陀区检察院，就控申接待窗口工作开展联合调研。

　　从各基层检察机关控申部门反映的实际情况来看，近年来控申部门的来访量逐年下降，但仍存在群众信访矛盾碎片化、诉求多元化等现象。调研发现，在实际接待工作中，遇到不少问题。例如，行政、执法、司法部门在法律程序衔接上的告知不够主动、清晰，导致当事人在法院、检察院等窗口反复跑；又如，一些当事人对法律程序的认知不明确，错过了诉讼期限等。

　　调研还发现，检察机关法律监督效能不足。尽管检察控申工作人员曾就一些问题发布过建议书、白皮书等，但收效并不明显，相同部门仍然存在相同问题反复出现的情况。法律监督依赖检察建议书，发出后又缺乏评价制度，导致监督无法深入落实。另外，目前检察机关人员在监督上还存在着客观的人员不足、能力不足等现象，检察团队中民商事专业人才小于刑事法律人才的实际情况，也为监督工作的进行带来了困难。

　　控申接待窗口发现的问题，反映了社会群众对的新要求和新期盼。怎么解决好这些问题，促使执法、司法、行政部门转变工作方式，改变工作作风，更好地实现司法为民？对此，调研提出了以下初步建议：

　　首先，要加快形成有效的检察监督能力建设，切实履行监督职能。监督，是法律赋予检察机关的职责。没有高于别人的能力水平，就无从监督；应该要看到问题，解决问题，加强团队工作水平的提升，才能形成真正有效的监督。另外，对社会群众反映依法合理的诉求，在妥善解决问题以后，要督促相关机关及时总结，避免类似的问题重复发生；对监督书发出以后，还要继续跟踪，完善流程与机制。

　　第二，需要借助信息科学技术，继续推进智慧检察、智慧法院，提升控申能力水平。实现司法、执法、行政机关的联动，加强信息互通，更好地协调各部门工作。加强信息数据库建设，为开展监督、提出司法建议做好信息爬梳与有效分析，提升工作水平。

　　第三，控申工作的方式方法应不断改进探索，对反复出现的老大难问题，阶段性出现的新问题，要加强研究。要加强能力培养、业务钻研，化解纠纷矛盾，纾解投诉人的心态，更透彻地掌握社情民意，让窗口更好地为人民服务。

　　新民晚报记者 杨洁