金山探索民主协商基层实践 聚焦城市治理“最后一公里”

新民晚报讯 （记者 范洁）今天下午，“民主协商的基层实践”现场学术研讨会在金山举行，探讨新时期如何精准聚焦城市治理的“最后一公里”。从2016年起，金山区石化街道聚焦区域化党建，与上海市委党校公共管理领域专家一起，在社区中引进结构化讨论的“基层民主协商法”，开展“‘幸福社区’—居民协商议事坊”工作，三年多来成效显著。

图说：“民主协商的基层实践”现场学术研讨会在金山举行。庄毅 摄

环境布置、桌椅设计、乃至桌子上铅笔、橡皮、纸张等文具摆放，无不从有助于协商互动的角度出发精心设计；在居民协商过程中，哪些领域代表来参加，居民代表如何分组，讨论分成几个阶段，大家发表观点时需要遵守什么准则，如何归集大家的观点求得最大公约数，并最终成为可执行的解决方案，都有专门方法和技巧……现场，市委党校的专家们带来了一整套的工作规程和方法，他们从最基础的细节做起。

“先进的理念必须用科学的方法来支撑，只有让居民区一线的社工真正掌握科学有效的协商方法，抓住协商中的每一个细节，像‘绣花’一样精心操作，才能取得实效。”专家们带来一整套方法。

石化街道党工委书记李泱泱介绍，石化街道每年出具调研报告，总结当年协商工作坊开展过程中的成败得失，不断对工作规程进行优化和修正。经过三年努力，26个居民区通用的基础性的工作方法，在解决社区疑难杂症中发挥作用。例如，辰凯居民区通过协商工作坊，增加小区停车位160多个，有效缓解小区停车难的问题，同时实现了物业费调价；临蒙居民区通过民主协商，培育居民养成文明养宠习惯；以“美丽家园”“美丽街区”建设为重点，将区职能部门派出机构、街道行政党组成员单位请进来、坐下来，与居民、商铺业主和经营者，物业、业委会共同协商，组成商业街区治理共同议事会，制定颁布了《“美丽街区”商业街区治理共同体规约》。

市委党校教授陈保中认为，石化街道在党建引领下，本着“可操作、可复制、可推广”的初衷，以“绣花工匠”般的精细，把居民协商自治的理念与创新社区治理的实践有效融合，不断提高基本公共服务水平和质量，让居民有更多获得感、幸福感、安全感。