首届漕开发法治论坛今举办：构建纠纷多元解决机制 搭建法治化营商环境

新民晚报讯（记者 袁玮 通讯员 姜鹏飞）企业内发生劳资纠纷、拖欠薪水、专利权纠纷等问题，是企业密集地区较为常见的司法难题。为了给企业排忧解难，营造“共享、共治、共赢”的社区环境，首届漕河泾开发区法治论坛今天举办，论坛聚焦虹梅社区法治环境的建设，围绕如何加快构建“稳定、公平、透明、可预期”的法治化营商环境，推动企业高质量发展，特别是助力辖内民营和中小企业的“加速跑”作了研讨。这也是徐汇区在第5个国家宪法日暨上海市第30届宪法宣传周期间的重要活动之一。

图说：首届漕河泾开发区法治论坛今天举办。袁玮 摄

论坛由“多元化纠纷解决机制的实践难题及探索实践”、“企业合规管理新挑战”两大板块组成，来自政府、企业和法律界的专家代表，围绕新形势下企业合规经营方面的新问题、新焦点，以及相应的对策等法律实务问题，同时针对政府如何做好合理市场规则的制定者、市场秩序的维护者，企业又如何积极作为、养成在法律框架内实现利益诉求的习惯和信念等打造法治化营商环境过程中的关键问题，深入探讨和对话。论坛吸引了园区内近百家主要企业的负责人以及法务工作者参会。

漕河泾开发区域在徐汇区虹梅街道，开发区域内的企业有近3000家，企业从业人员近30万，是一个典型的社区+社区的多元社区，这里所产生的各类法律纠纷具有鲜明的特点。作为全国首批国家级开发区之一，漕河泾开发区是上海乃至全国知名的产业集聚区和创新策源地。今年大调研中，虹梅街道司法所通过对往年数据的统计分析发现，仅去年，辖区就有知识产权和经济纠纷100余件、劳动争议纠纷600余件、消费纠纷4000余件。

根据大调研大走访所掌握的数据基础上，虹梅街道联合区司法局、人社局、总工会等各方力量，根据漕河泾开发区的需求特点，从切实解决企业和民众需求出发，成立了“徐汇区漕河泾开发区联合调解中心”，并与虹梅街道园区综合服务中心这一创新平台联署办公。通过这个枢纽型工作窗口，区域内近3000余家企业、20多万员工均可在公司门口、家门口享受到普惠、精准、便捷、高品质的“一站式”公共法律服务。论坛上，来自上海金融法院、上师大法政学院、上海市人大法工委、市社区发展研究会等领导对虹梅街道在这一领域的创新尝试尤其关注。准确使用好法律，就是最好的普法，无处不在的法律服务，也就成了无处不在的法律课堂，推动园区里的每个成员都自觉守法用法，这也营造了良好的社会诚信环境，成为塑造法治化营商环境的牢固基石。下一步，徐汇区漕河泾开发区联合调解中心将进一步推进法律服务的信息化、智能化建设，以实现法律服务的精准度和便捷度的不断提升。

图说：2017年全国法院审结一审民商事案件数。袁玮 摄

据了解，根据最高人民法院统计，2013至2017年，地方各级人民法院受理案件8896.7万件，审结、执结8598.4万件，结案标的额20.2万亿元，同比分别上升58.6%、55.6%和144.6%。强有力的司法服务和保障，不断增强人们的获得感、幸福感、安全感；企业和个人法律意识的不断增强，大量法律服务需求被激活，也对现有法律服务提出极大挑战。而企业商事领域的纠纷矛盾量大面广，需要大量的行政成本、企业成本和社会成本。与会专家们谈到，打造法治化营商环境的过程中，法律既要高高在上，也要深入人心，更要触手可及，成为工具和手段，从政府、企业到司法领域，都要认真思考如何形成公正公平、高效和低成本的、并囊括诉讼与非诉讼手段的多元纠纷解决机制。