市政协委员呼吁：加快推进电子证照库的建设和应用 让“不见面办事”成常态

新民晚报讯（记者 江跃中 方翔 潘高峰）针对“当前企业和个人办理各类事项时，存在办证办事难、奇葩证明多、重复提交多、识别手段少、后台支撑弱等一系列痛点难点问题”，市政协委员张琦、陈向峰向市政协十三届一次会议提交提案，呼吁建设并推进电子证照库的建设和应用，综合运用基于互联网+技术应用、数据资源共享、大数据支撑、人工智能辅助等手段，实现提高办事效能、增加办事透明度、规范办事流程等目标。

图说：市政协委员呼吁建设并推进电子证照库的建设和应用。视觉中国

“通过广泛推进电子证照应用，加快落实互联网+政务服务的各项举措，做到实时在线办事日常化，识别企业和个人身份后全程电子化处理业务流程，实现‘不见面办事是常态、上门办事是例外、数据跑腿是常规、窗口办事做补充’，从而全面提升政府管理和服务的水平，大幅减少老百姓办事成本，为优化上海营商环境建设发挥重要作用。”

张琦、陈向峰委员介绍说，目前全国有11个省已建成或正在建设电子证照库，其他省市也都在规划建设阶段。其中江苏、浙江在推进过程中分别提出了不见面审批、最多跑一次的口号。“上海也已经开始启动电子证照库建设，应该提出更加满足老百姓实际需求，更适应时代发展潮流的模式。”

两位政协委员认为，“目前其他省市主要涵盖政府部门签发的电子证照，上海要多走出一步，除政府部门签发的各类证照外，各类专业机构、中介组织、企事业单位等，给企业、市民等提供的检测报告、审计报告及各种证明文件等，也要纳入电子证照范畴，让电子证照在政务类应用和社会化应用两个方面都发挥作用，真正体现便民利民的价值。”他们建议从以下几个方面来具体实施：

政务类电子证照首先满足政府审批事项应用，同时向银行基本账户年检、社会招投标、企业招聘等其他社会化应用领域延伸；第三方专业类证照（认证机构、公证机构、律师事务所、会计师事务所等）、特定企业特定人群证照（公用事业类和电信运营商上门服务人员、护工、家政人员等）逐步纳入电子证照平台；其他类企业、个人相关证明文件纳入电子证照平台并进行应用推广。

张琦、陈向峰委员指出：“要从方便老百姓办事、优化电子证照服务流程、提高电子证照可靠性角度出发，将新一代信息化技术应用到电子证照中。”