造新房丢乡愁？开宝马拿救助？奉贤代表团讨论如何补上乡村振兴“短板”

“风貌凌乱、发展动力不足、农民收入增长缓慢等问题，是当下乡村面临的短板。”在上海市第十五届人大二次会议奉贤代表团分组讨论现场，彭沉雷代表的一番话引发共鸣，许多来自基层的代表纷纷发言，述说他们在乡村振兴之路上遇到的困惑，并积极献计献策。

图说：奉贤四团镇农展村。新民晚报记者 徐程 摄

保留乡村味道

彭沉雷代表表示，今年是上海全面实施乡村振兴战略的发力之年。当前上海三农工作中，虽在基层基础建设、基层公共服务配套、农村基本保障、基层社会治理上处于全国领先水平，但仍然存在一些短板。

农村风貌凌乱，城乡差异明显，就是一个普遍现象。上海有一些农村，农民居住分散、房屋破旧。一些农村虽然将零散的宅基地归并了，但新建住宅全部变成公房，失去了农村的味道与乡愁。彭沉雷建议，各区应当循序渐进，在农民自愿的前提下开展归并，并且让设计师与艺术家参与到农村改造的过程中，避免出现“造了新房丢了乡愁”的情况出现。

增强就业意愿

“上海有118万农业户籍人口，85万人在就业年龄段，16万人应就业未就业，其中只有1万人有就业意愿。”彭沉雷代表认为，上海的配置水平高，因此农民缺乏就业意愿，成为农村发展动力不足的主要原因之一。针对这批有就业欲望的农民，3年内上海将采取建档立卡的措施，帮助他们全部找到工作。

对此，庄木弟代表建议，要进一步加大文化、体育、精神文明建设等投入力度，切实转变农民思想观念，实现人的现代化。要在促进产业集聚，提升科技含量，增强专业性、综合性竞争力等方面做文章，进一步提升经济密度，真正形成产业个性和特色。

增加农民收入

“郊区新建了很多养老院，空置率却很高，我们调查发现，不是农村老人不愿意住，而是住不起。”来自柘林镇的鲁瑛代表表示，现在上海农村老人的养老金每年都在涨，但因为基数很低，人均1000多元一个月。相比收费较高的养老院，奉贤区睦邻四堂间等贴合地方特色、收费低廉的养老睦邻点反倒更受欢迎。

必须增加农民收入，也是彭沉雷代表一再表达的观点。他表示，现在上海农村的农业产出附加值低，绿色优质农产品供给不足，2017年的农产品认证率只有6%，目标在5年内提升至30%。这是上海土地性质决定的，金贵的土地必须产出高附加值的农产品，提高质量不搞数量是提升农民收入的一种有效方式。

实施精准扶贫

彭沉雷代表还表示，在针对农村扶贫资金的使用上必须精准。上海有一个贫困村，属于帮扶对象，但是村民几乎家家户户年收入超过10万元，有人家还开上了宝马，但因为政策不够精准，这个村的人都能分到钱。现在上海在扶贫资金的使用上采取全区统筹的方式，由各区实施精准扶贫，通过新一轮帮扶增加造血项目，把资金用到实处，提升集体收入，帮助那些真正需要扶一把的农民脱贫致富。

新民晚报记者 李一能