独家述评丨一份好提案的标准

图说：这些年来，对于渔阳里的持续关注，成为政协提案的一大亮点。新民晚报记者 孙中钦 摄

方翔/文

“我们文学艺术界委员今年再次提交集体提案呼吁，上海需要建设‘吴昌硕美术馆’。”市政协常委、市工艺美术研究所工艺美术师张国恩坦言，建馆不是目的，而是手段，要通过“吴昌硕美术馆”，把吴昌硕为标杆的海派文化旗帜真正树起来、扬起来，并形成一套完备的研究、传承和展示的平台体系，从而更好地弘扬和发展海派文化。

在2017年上海两会期间，张国恩委员四处奔走，提交了一份有117名委员签字的联名提案，希望为吴昌硕，这位海派艺术文化的巨匠建一个与其声望相匹配的纪念场所，这份提案得到有关部门高度重视，位于陆家嘴东路15号的吴昌硕纪念馆不用再“搬家”。

2019年，上海市政协文化艺术界委员经过近10个月的调研、酝酿和论证，提出建设吴昌硕美术馆的建议。他们认为，应该将建设吴昌硕美术馆列入上海文化发展“十四五”规划，并争取在“十四五”前期开工，建议选址位于山西北路的吴昌硕旧居周边地块，将旧居保护、美术馆建设和地块开发一并考虑。

今年，文化艺术界的委员提出了“再提案”，再次呼吁建设吴昌硕美术馆。在张国恩看来，建设吴昌硕美术馆，使城市精神物化、可视化显得尤为迫切和重要，“一次次提出提案的过程，就是不断完善的过程，我们也希望通过文化艺术界委员们的共同智慧结晶，让吴昌硕美术馆早日建成。”

类似对于“吴昌硕美术馆”建设的连续呼吁，在政协的提案中并非个例。2019年，由上海市政协文史资料委员会提交的“关于渔阳里革命旧址保护利用的建议”，聚焦渔阳里革命旧址保护利用工作，就充分发挥其对革命历史和红色文化精神的宣传与传承作用提出建议，获得了上海市政协2019年优秀提案奖。

这些年来，对于渔阳里的持续关注，成为了政协提案的一大亮点。早在2016年，上海市政协教科文卫体委就组织委员开展上海红色资源专题调研，不少委员的提案中都提出应重视老渔阳里旧址的发掘与保护工作。

在2019年上海两会期间，厉震林委员提交了一份《关于重视上海渔阳里“建党风云”的建议》提案，指出目前新老渔阳里原先连通一体的老弄堂已被人为地隔断了20多年，致使原先的红色历史风貌被人为地阻断，彼此无法走通，而且目前的规划也是新老渔阳里分开实施，这就损坏了革命旧址应有的作用，也不利于新老渔阳里作为一个整体对外开放。

“上海没有一座党中央机关旧址的纪念馆是一个巨大的历史遗憾。”厉震林委员表示，其今年提交了一份《关于将老渔阳里建成党中央机关旧址纪念馆的建议》，希望把上海这些丰富的红色资源作为主题教育的生动教材，把上海作为党的诞生地这篇文章做好，把党成立后党中央机关长期驻扎上海的这段红色故事讲好。

提出问题是否聚焦，反映情况是否准确，分析问题是否深入，提出建议是否具体，这是一份政协提案是否好提案的标准。提案要达到这样的水准，需要政协委员深入实践，驱动专业知识，深入思考和多年经验的总结与提升。一份好的提案不可能一蹴而就，需要不断打磨，并根据反馈以及实际情况的变化，不断修改完善。

通过高质量的提案，政协委员们与政府部门进行面对面协商议政，推动有关政策完善，不断提高诤言良策的采用率，督促提案成果真正落地。对暂时不具备条件、办理难度较大的提案，政协委员们通过不断完善提案，增加协商频率，持续跟进，力促问题解决，用情用心用力交出了一份有质有量的“成绩单”。