独家述评｜参政议政为民生 履职尽责献智慧

去年12月28日，苏州河两岸42公里滨水岸线基本实现贯通开放。为了苏州河岸线姓“公”、还水于民，十多年来，上海政协委员不懈为之呼吁奔走，如今委员建言终于成为现实。

图说：苏州河静安段蝴蝶湾花园（左）美景。周馨 摄

在2020年的日常履职活动中，政协委员们紧盯时代之问、改革之需、民生之痛，切实发挥好桥梁纽带作用，做到求同存异、体谅包容，民主协商、平等议事。

不懈怠、不缺位、不松劲。

去年3月，在上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上，一份120余位政协委员联名提出的《关于在全市推广使用公筷公勺的建议》提案受到关注。11月实施的《上海市公共卫生应急管理条例》将使用公筷公勺等文明健康生活习惯纳入公共卫生社会治理体系中。

图说：使用公筷公勺逐渐深入人心。陈梦泽 摄

回应社会关切、积极建言献策，这是上海市政协系统在新冠肺炎疫情期间履职工作的一个缩影。一批委员挺身而出、各展所长、持续奋战，在上海疫情防控第一线坚守、在武汉疫情阻击最前线战斗、在积极踊跃捐款捐物中彰显爱心。

走出去、沉下去、钻进去。

去年，上海市政协主席会议成员深入了解企业防疫工作和复工复产两手抓、抗疫惠企政策落地等情况，汇总梳理企业诉求、助推解决问题困难，传递政府关心企业的信号、增强企业渡过难关的信心。同时，把助推解决了解到的突出问题纳入政协履职重点，组织力量从政策、制度上研究创新突破、深化完善的举措。

除了“走出去”外，上海市政协还注重“请进来”，通过围绕“十四五”广泛听取意见、汇聚各方智慧。

去年5月12日，市政协召开一场“特殊的座谈会”，12名外资企业代表和商界人士畅谈“我心目中的未来上海”。从优化城市产业结构，到激发社会创新活力，再到提升要素市场国际化水平，各国人士立足不同角度，为上海“十四五”规划出谋划策。围绕打造上海世界会客厅目标，与会人士畅想建设“上海之环”“上海之眼”，描绘了一幅打造上海轨交外圈内圈环线的宏伟蓝图。

图说：外资企业和商界人士参观上海张江人工智能馆。新华社

说得对、说得准、说到位。

去年3月至7月，上海市政协聚焦本市经济社会发展重要目标和重大问题，就科学编制“十四五”规划开展调研讨论、协商议政。5个多月内，市政协先后启动了16个相关重点调研课题，各专委会（指导组）开展各类协商议政活动近百场，近700人次政协委员参与其中，“多维度多层次多渠道”的调研，提升了建言深度和厚度，为编制“十四五”规划交出高质量的政协答卷。

去年4月29日，在上海市政协十三届十八次常委会议上，市政协常委陆敬波代表总工会界别提出建议：将劳动关系领域相关数据纳入“一网统管”建设运行体系。陆敬波建议，在各级“一网统管”建设专班中相应考虑增设工会参与方式，包括在管理机制上，市级层面、区级层面同步优化统筹；在建设运行机制上，落实工会与牵头部门、建设部门、运作部门、基层网格队伍的工作对接等。

同时，在“一网统管”现有的“1+3”模块中，将劳动关系领域相关数据整体纳入“综治模块”或“市场监管模块”，从顶层设计上填补当前“一网统管”在劳动关系、职工群众工作领域存在的盲区。

高一点、深一点、透一点。

“港区国安法”的公布实施，是“一国两制”事业的重要里程碑，对促进香港长期繁荣稳定、推动“一国两制”实践行稳致远具有深远意义。上海市政协通过电话、微信、召开在沪港澳委员座谈会等方式鼓励港区委员全力支持和坚决拥护“港区国安法”。

港区委员们积极发扬爱国爱港的优良传统，发起“支持港区国安法”“在沪香港各界人士支持涉港国安立法”“支持人大决定，踢走揽炒议员”等签名活动，参加“庆香港回归、贺国安立法”“支持人大常委会决定”等街站活动，派发宣传刊物，以实际行动坚决支持全国人大涉港国家安全立法，坚决支持中央政府和香港特区政府维护香港繁荣稳定的努力。

去年9月7日下午，由中国公共外交协会与上海市政协主办的“新冠疫情和公共外交”第八次对话会在沪举行。来自北京和上海的专家学者、媒体人等和政协委员围绕主题展开对话，探讨在新冠肺炎疫情肆虐全球的情况下展现出的中国力量、中国担当、中国效率，展示一个积极、理性、开放、包容及负责任的大国形象。

图说：与会嘉宾对话交流。金松 摄

上海市政协还积极发挥对外友好界别委员作用，支持上海公共外交协会举办中外朋友恳谈会，与受邀的驻沪总领事、副总领事，企业、商会代表举办了3次恳谈会，交流如何在新冠肺炎疫情下重启国际经济合作和民间人文交流，分享各国抗疫行动以及国家之间守望相助、团结合作的故事。

在2020年这个不同寻常的年份，上海市政协展现出不同寻常的担当作为，在发挥专门协商机构作用、加强思想政治引领、广泛凝聚共识、健全完善民主制度、强化委员责任担当上更进一步，不断开创新时代上海政协工作新局面。

方翔/文