“一箱难求”怎么破？上海海关推动“数字化”船舶监管助力航运复苏

12日8时30分，在外高桥一期码头停靠的利比里亚籍船舶“达飞蓬特雷西纳”完成了装卸货，代理企业外勤小王在船边打开笔记本电脑，用15分钟通过“单一窗口”平台完成出境电子申报。5分钟后，“达飞蓬特雷西纳”轮即收到上海海关所属虹口海关发送的“允许放行”指令，准予船舶结关离港，时间定格在了8时50分。

虹口海关船舶监管实行无纸化申报后，平均每艘船缩短通关时间两个小时，既为企业免去往返港区和海关申报点之间的人力劳途，也为企业降低人力和交通成本，提升企业获得感。这是上海海关依托数据归口，打造“数字化”船舶监管服务带来的变化。

图说：5月12日，企业人员在外高桥一期码头为停泊船只完成无纸化申报。上海海关供图

作为船舶监管主营业务单位，虹口海关负责上海关区“集中申报，分散查验”船舶监管特色模式下的数据归口管理，受理进出船舶业务量占上海港进出船舶总量约80%。去年12月1日起，海关总署推行船舶无纸化申报改革，虹口海关通过在线平台对 100多名航运从业人员开展无纸化申报培训，及时处置和反馈改革初期电子申报数据及船舶备案信息异常等问题，主动联络船舶上下港海关，共同解决境内续驶船舶申报数据核注等问题，保障船舶作业及通关不受影响。

2020年下半年以来，国际海运集装箱市场运价不断飙升，空箱从国际市场回流困难导致“一箱难求”。对此，虹口海关利用无纸化申报契机，推动沿海空箱调运申报功能在上海市单一窗口平台顺利上线，方便船代企业随时录入空箱调运数据，形成“线上随时申报，线下即时验放”的工作模式，显著提升验放效率；为诚信优质企业提供“未靠先调”的沿海空箱“一企一策”服务，解决停靠时间极短船舶的空箱报提衔接问题，不让申报环节制约船舶作业计划。2021年1至4月，上海海关共验放沿海空箱调运138032标箱，同比增加三成。

虹口海关还加大与上海关区各海港口岸海关的互联互通，通过电子关封数据实时连线国内兄弟海关船监部门，实现了国际航行船舶在我国各关区间航行时的协作监管，织就无形的船舶监管的数字化拓扑网。2020年全年上海海关完成船舶吨税征收量恢复至2019年的90%；今年1至4月，船舶吨税同比增长2%。

新民晚报记者 郭剑烽