崇明南通手拉手 共建长江口生态保护战略协同区

新民晚报讯 （首席记者 范洁）规划协同、生态共治、设施互联、产业发展、三镇共建……28日下午，崇明区与江苏南通市聚焦五个方面，签署全面战略合作框架协议，共同建设长江口生态保护战略协同区，推动长三角更高质量一体化发展。

图说：崇明南通签署全面战略合作框架协议。周天舒 摄

崇明地处上海市北部，南通位于江苏省东南部，均处长江入海口，两地隔江相望、文化相近、人缘相亲、经济相通，将做好顶层设计，共同参与编制执行《东平—海永—启隆跨行政区域城镇圈协同规划》，研究建立崇明世界级生态岛跨区域规划管理机制。保障生态刚性管控，优化生态功能空间布局，控制东平—海永—启隆三镇建设用地比例，实施建筑高度、建筑风貌以及人口规模管控，共同打造与世界级生态岛相适应的自然生态、人居环境和区域风貌。

两地将坚持“共抓大保护、不搞大开发”基本原则，以修复长江生态环境为首要目标，严守生态保护红线，严格保护跨省界重要生态空间，加大长江口北支湿地、崇明东滩湿地自然保护区保护力度。建立健全跨区域环境污染联防联治机制，打好区域水环境、大气污染防治攻坚战，重点做好长江母亲河水污染治理、水生态修复、水资源保护工作，共同实施土壤污染防治、湿地环境修复、咸水入侵防治等一系列生态工程，确保区域饮用水水源地生态安全。

两地将加强设施互联，加快完善内外部交通网络体系，在符合崇明世界级生态岛建设标准的前提下，共同完善跨区域供电、输气等市政基础设施布局和公共服务网络。重点做好重大基础设施项目的规划研究以及道路交通网络、航道建设等。完善岛内公交一体化服务体系，优化崇明—南通道路客运班线公交化运营模式。

两地将实施创新驱动发展战略，加强战略协同、产业链协同、创新协同，提升特色产业能级。建立崇明—南通农产品产销联盟，推动农产品供应链体系建设，培育一批农产品冷链流通标准化示范企业，共同发展现代花卉产业，打造崇明—南通特色花卉走廊。发挥两地在造船、海工等方面的协同优势，推动船舶装备产业向价值链高端延伸。以崇明第十届中国花博会筹办为契机，联合开发生态旅游产品，优化旅游服务功能，完善两地旅游综合服务与配套，共同促进文化体育产业联动发展，提升现代服务业功能品质。

两地将以东平—海永—启隆跨行政区域城镇圈协同发展规划为基础，实施规划统筹、管理协同，推动跨行政区域融合发展，打造三镇共建的生态主导型城镇圈。深化区域社会保障、医疗卫生、教育、养老、食品安全、文化等民生领域合作。加强区域间社会治理协同机制建设，强化社会精细化管理，实现跨区域治安联防联治。建立两地党政机关干部、企事业单位领导、专业技术人才等互挂锻炼机制，促进教育、医疗等人才交流合作。