【学思践悟十九大】今日论语丨深化政府自身改革是关键

企业投资建设项目，得到施工许可要用多久？根据浦东的改革方案，企业从取得土地到获批施工许可全流程只需80个自然日。这80天中，政府审批时间不超过18个工作日。审批速度加快，受益的是企业和市场，考验的是政府转变工作方式、改进工作流程、提高工作效率的能力。

优化营商环境，深化政府自身改革是关键。如果政府依然沿袭老方法、老思路，优化营商环境的改革措施就不可能真正落地。政府自身改革不能是小修小补，而是要从市场和企业需求的角度出发，严格审视自身存在的问题，查找跟不上市场发展、不利于营商环境优化的地方，来一场刀刃向内的变革。

政府要学会“放手”。以往，政府有“重审批、轻监管”的倾向存在。事前审批的要求很多，导致市场准入门槛高，压制了市场活力；事中事后监管却有跟不上的问题。加大简政放权力度，就是要求政府革新管理模式，“该放手时就放手”；而且要“真放”，不能“假放”，一些审批事项名义取消、实质保留，这样的现象要及时发现和纠正；“放手”之后，也不能“一放了之”、做“甩手掌柜”，要管得更科学、更高效。

这就要求政府真正革新理念、创新机制、再造流程、重配资源，把优化营商环境、更好服务企业作为设计制度、评价工作的导向和标准。最近，徐汇区创新市场监管“窗口服务”机制，对相关法律条文并无明文规定的新情况、新问题，窗口人员不允许先说“不”，而是由市场监管部门会同相关的其他部门建立疑难问题会商制度，为企业提供解决路径。遇到新问题，是一推了之还是迎难而上？前者的结果是政府的工作少了，企业的烦恼多了，后者则是政府给自己加压，换来企业的便利。哪种营商环境更有吸引力，不言自明。

企业在创办和经营的过程中，少不了的是与政府打交道。如果政府自身不做改变，企业与政府打交道的成本就降不下来，优化营商环境也就无从谈起。深化政府自身改革，既要有壮士断腕的决心、大刀阔斧的魄力，也要有把改革措施做细做实的智慧和毅力。跳出“舒适区域”，才能看到更广阔的天地。