【领航新征程】今日论语丨用最大力气和诚意改善营商环境

昨天，戊戌新春首个工作日，上海市政府专题会议决定，3月1日起正式施行《进一步深化本市社会投资项目审批改革实施办法》及实施细则。“一事不两跑、一事不两批”，互联网联审平台将按照工业项目、小型项目、其他社会投资项目分类，从取得土地到获取施工许可证，政府审批时间原则上分别不超过15个、35个、48个工作日，相比原先105个工作日大幅缩短。

从“105”到最短“15”，这一令人欣喜的数据变化背后，是艰辛的工作流程再造和公务人员工作效率的数倍提升。营商环境是城市的核心竞争力，工程项目报造审批效率是衡量营商环境的重要指标，上海用最大力气和诚意改善营商环境，不说“空口白话”，而是用工作效率说话，用数据说话。

此次新政，上海对标国际最高标准进行“放”“管”“服”改革。先说“放”，“23”变“2”。将之前审批全程涉及的23个环节，改为“设计方案审批和施工许可”两个环节。“两个环节之外无审批”，由土地管理部门和建设部门抓，多评合一，多图联审，同步审批，不互为前置。再说“管”，工业项目实行带方案出让制度免审核，小型项目等推行数字审图“多图联审之外无图审”，由建设管理部门牵头，消防、抗震、民防，水务、卫生等部门“一键审图”。还有“服”。咨询服务全流程一站式，“坐等企业来”转变为“服务到项目”，并着力鼓励培育“第三方全过程咨询服务机构”，服务方向将市场化、专业化。

该放手的就放手，以事中事后监管为原则，事前审批为特例，对标国际放管服。此一番新政针对4项改革任务，推行12项改革举措，最终要实现的是服务线上线下全程流畅，“上海建设工程联审共享平台”用户体验舒爽。

上海此次投资项目审批改革新政伊始，服务监管制度设计先行，这将确保“数据有信有情”；此番改革相信也将为进一步的深化改革，如竣工验收环节的审批改革等积累经验，“一家牵头，一口受理，同步审批，告知承诺，限时办结”等举措，必将成为“上海吸引力”的原由。改善营商环境，永远在路上。