新民随笔｜政府实事与老房加梯

昨天一早，“上海发布”微信公号推送了一条消息：上海市政府今年要完成这28项实事。这条消息，很快阅读就突破了十万+，并受到粉丝的点赞。不过，推送下面的留言，却有些令人吃惊：排在前面的十几条的竟然都是希望把老公房（多层住宅）加装电梯列入市政府实事项目的！

从这些留言中摘录了几条：“谢谢市政府努力提高市民群众的获得感和满意度！ 盼望旧小区早日成功装上电梯。”“如果能够加速老公房的电梯改造，简化流程，出台新政策，就好了。”“希望老公房加装电梯也纳入政府实事。”“请加快为老公房加装电梯，老人们等不起。谢谢。”“电梯目前对老年人来说是头等大事，能提高老年人的幸福感……”

这些留言的点赞数也达到了四五百。可见，将老房加梯列入政府实事，确实是老龄化社会市民的最大呼声之一。

那么，老房加梯究竟能不能列入政府实事？

客观地说，老房加梯这项工作的主体是业主。因为现在的住宅，包括老公房，绝大多数是个人产权，因此，在既有的建筑上开展加梯工程，必须由业主自行决定、筹资并办理，政府不能包办。但是，从另一方面来看，老房加梯工作难度太大，这项“技术活儿”绝对是老房子里的张伯伯李阿姨自己搞不定的。

近年来，上海出台了不少老房加梯的政策，财政给予资金补贴，也简化了审批流程，还涌现了一些第三方组织和企业为业主代理，这项工作取得了一定进展。日前我在采访中从市房修协会获悉，到2018年底，全市多层住宅加装电梯已立项的有298台，已竣工电梯61台，正在施工的有51台。不过，这对于上海现有的近20万栋（门牌）多层住宅来说，简直是“沧海一粟”。

图说：到2018年底，上海市多层住宅加装电梯已竣工61台。新民晚报记者 陈梦泽 摄

而要大力推进这项工作，造福无数“悬空老人”，将老房加梯列入政府实事又是必须的。市人大代表、上海段和段律师事务所主任吴坚，去年就在上海市人代会上提交书面建议：多层住房加梯可否像平改坡和旧住房成套改造一样，由政府来主导实施，制订计划，分批推进？当然，资金还是由业主按比例筹集。

令人高兴的是，今年静安区两会上，已率先把多层住宅加装电梯50台，列入了12方面的民生实事中。

一部电梯，事关无数上海老人的幸福，理应列入政府实事。

邵宁/文