新民快评 | 公民“被老板”，不该遭遇“踢皮球”

没注册公司，却莫名其妙当上了“老板”，还可能因此麻烦缠身，被取消保障房资格、被税务部门找上门、被法院拉入老赖黑名单……据央视“焦点访谈”报道，近年来，“被老板”的情况多地、多人身上都有发生。但是，证明我不是“我”的路，并不比证明“我妈是我妈”来得容易。节目播出后，市场监管总局责成有关地区市场监管部门认真调查核实情况、迅速果断处理，并派出督查指导组督促工作落实。

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“被老板”“被法人”现象，近期受到媒体和舆论的广泛关注。其实，这种情况以前就有，只不过现在被更多地发现了。“被老板”带来两个问题，一个是被冒用身份的人怎样给自己找回“清白”，另一个是怎样堵上漏洞，防止这种现象一再发生。

看完央视的报道，不由让人感叹：想证明我不是“我”，真是太难了！石家庄的冯先生奔波于多个部门，也没解决“被老板”的问题。税务部门让他去找市场监管部门，市场监管部门让他去法院起诉；冯先生去公安机关报了案，但何时破案未可知，如提起行政诉讼，不仅花费不小，还不一定告赢……

公民身份被人冒用、注册了公司，谁来管？当地行政审批部门和市场监管部门各执一词，都觉得是对方的责任，最后，市场监管部门工作人员终于承认在自己部门管辖范围内，但仍然要当事人告到法院。

这种各个部门说法不一、当事人辗转无措的现象，不是个别。据媒体报道，重庆的韩先生发现自己“被法人”，还被山东的法院列入失信人名单，高铁飞机都不能坐。咨询法院，法院要他去找公安机关；公安机关认为应去工商开具文件；工商并入了市监部门，市监部门工作人员表示“无奈”，法院将其列入失信人名单的原因要与法院交涉。问题什么时候能解决？派出所和市监局的回答都是：“不好说。”

身份被冒用，已经足够让当事人忧心忡忡，遭遇“踢皮球”，更让人难以看到解决问题的希望。罪魁祸首当然是冒用身份者，但“被老板”问题谁来管、怎么办，应有明确说法。有关部门两手一摊、把责任往外推的态度，有悖为民服务的宗旨，无论如何说不过去。冒用者找不着，有关部门“管不了”，自证清白的责任全都落在无辜的被冒用者身上，显然不公平。行政审批“宽进严管”，是为了企业注册便利化，其中的不完善之处若被人利用，有关部门理应负起监管责任，梳理出可操作性较强的解决办法，同时弥补漏洞、完善制度，而不是遇到难题躲着走。

幸好，市场监管总局已经采取措施。今年年初，深圳市监部门也公布了较为简便的“解套”渠道。希望各地都能对“被老板”现象重视起来，不要再让“被老板”的人奔波无果、茫然无措。同时，对于冒用者，有关部门也要严加惩处，从根本上杜绝“被老板”事件的发生。

纪玉/文