新民快评丨高空抛坠物又伤人，法律规制须更有力

近日，发生了多起高空坠物致人伤亡事件。前天，深圳一名路人在人行道上被高空坠物砸伤，经初步调查，是有人在家中打扫卫生时不慎导致一块健身用杠铃片坠落。此前，深圳一五岁男童被坠落的玻璃窗砸中，事发三天后抢救无效去世；南京一女童被高空抛物砸伤，抛物的是一名八岁男童……

图片来源：东方IC

高空抛坠物是城市管理的难题之一。据报道，杭州有一个小区安装了47个“防高空抛物监控”，这些广角摄像头安装在每幢楼南北两侧的地面立杆上，距离单元楼10米左右，呈60至80度角仰拍，可以将整幢楼的窗户和阳台纳入拍摄范围。为了精准锁定高空抛坠物的责任人，这恐怕是一种不得已的办法。除此之外，为高层建筑定期“体检”以排除安全隐患、在建筑物较低位置安装坠落物缓冲设施等，也在相关讨论中一再提及。

高空抛物要不要入刑，也是较多涉及的话题。其实，高空抛坠物致损，除民事赔偿外，有的也被追究刑事责任，如过失致人重伤罪、过失致人死亡罪等。但高空抛物要是没造成严重后果呢？似乎就缺乏有力的法律规制，而一般作为民事案件处理。现实中，一些高空抛物十分危险，只是幸运地没有伤到人，对这样的行为如果轻轻放过，难以体现警示意义。这恐怕也是为什么有人提出，即使没有造成后果，也应对高空抛物行为追究刑事责任，比如纳入“危害公共安全罪”的范畴。

不过，也有意见认为，刑法已经可以对一定情况下的高空抛物行为进行刑事制裁，从立法严谨性和刑法谦抑性的角度说，高空抛物是否入刑需要慎重的考量。其实，除了刑法之外，治安处罚是否也是一种选择？虽然有过高空抛物者被行政拘留的记录，但治安管理处罚法中并没有针对高空抛物的明确规定，警方若要进行行政处罚，往往是引用“扰乱公共秩序”的规定。相关法律法规是否有进一步完善的空间？

不管怎么样，对于具有一定危险性但没有造成后果的高空抛物行为，应有一定的法律规制手段，不能等到出了事才祭出法律武器。同时，也应加大法律普及力度，让更多人知道，随手一扔并不“潇洒”，致人损害不仅要付出金钱赔偿，还可能面临牢狱之灾，在技术手段越来越先进的当下，想要逃过惩罚也会越来越难。

纪玉/文