新民快评｜民法典草案审议：民有所呼，法有所应

全国两会期间，众所瞩目的民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议。民法典的内容与每个人的生活息息相关，被称为“社会生活百科全书”，因而从2015年3月编纂工作启动之日起，就受到全社会的关注，不少条文被广泛讨论。民法典草案的逐步完善，正体现着对时代和民声的呼应。

民法典草案的时代特色十分鲜明，社会关切的许多问题，比如住宅建设用地使用权70年到期、高空抛物坠物、性骚扰、手机App收集个人信息等，在草案中都有回应。

房子是很多家庭的重要资产，使用权70年到期后会怎么样？草案明确：期限届满的，自动续期；续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办理。高空抛物坠物，责任人难找怎么办？草案强调，有关机关应当依法及时调查，查清责任人。防范性骚扰，怎样让更多责任主体参与进来？草案规定，机关、企业、学校等单位应当采取合理措施，防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。信息技术高速发展，哪些是不应被打扰的个人隐私？草案明确隐私的定义，隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息……

社会生活的复杂性给民法典编撰提出了很大的挑战，新情况的发生也往往带来新课题。比如突如其来的新冠肺炎疫情，让人注意到一些被监护人无人照料的困境。草案进一步完善监护制度，规定紧急情况下，被监护人住所地的居委会、村委会或民政部门应当安排必要的临时生活照料措施。私人财产增长，遗产继承常常是个绕不过去的问题。草案完善遗赠扶养协议制度，增加了打印、录像等新的遗嘱形式，增加规定了遗产管理人制度。商家合同暗藏“霸王条款”，消费者是不是只能“全盘招收”？草案规定，提供格式条款的一方未履行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可以主张该条款不成为合同的内容……

民法典编撰启动5年来，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。一些条文在吸纳了各方意见之后，进行了针对性的修改或完善，前后变化有目共睹。这个过程，也是“民有所呼，法有所应”的写照。有法律专家称民法典为“权利保障的宣言书”，并不夸张。充分保障民事权利，回应法治需求，正是人们对民法典的期待。对于审议中的民法典草案，大家一定会持续投以关注的目光。

纪玉/文