拼服务 拼制度创新：普陀区将着力优化营商环境

新民晚报讯 （记者 江跃中）“六个支持”、“两个放宽”、“三个提升”。昨天，普陀区和市工商局签署的全市首个《关于优化营商环境合作备忘录》，对进一步营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境等，开展战略合作，通过条块合作和政策联动，着力营造国际化、法制化、便利化的营商环境。

图说：普陀区和上海市工商行政管理局签署全市首个《关于优化营商环境合作备忘录》。江跃中 摄

根据该备忘录“六个支持”、“两个放宽”、“三个提升”共十一条的新政，市工商局支持普陀区优化营商环境“12条”政策落实，放宽市场主体准入条件，提高“互联网+政务”服务水平，将放宽企业住所登记条件，支持开展集中登记、一址多照等改革，降低企业商务成本。支持探索建立企业住所正面和负面清单；还将放宽经营范围核准范围，支持企业使用符合国际惯例、行业标准的用语，来体现其行业特征。鼓励“四新”企业在经营范围内采用体现其新技术、新产业、新业态、新模式特点的表述。

为配合普陀区“一轴两翼”重点产业、重点项目在企业名称、经营范围、住所登记、商标培育等方面的改革创新，市工商局以“六个支持”的举措，大力促进重点功能区及优势产业发展，即——

支持上海科技金融产业集聚区建设发展，推动长风生态商务区和中环商贸区一体化联动发展，聚焦人工智能、科技金融、软件和信息服务业、专业服务业、文化创意产业（电子竞技、互联网影视、动漫游戏）等新兴产业，打造产业高端、功能完善、品质卓越的产业城区。

支持桃浦智创城建设发展，聚焦智能科技等产业，打造中心城区转型升级示范区、上海科创中心重要承载区。

支持真如城市副中心建设发展，以商业、科技助力打造融现代时尚、传统文化于一体的上海西北部公共活动中心。

支持长寿商业商务区建设发展，聚焦楼宇品质优化和传统商圈升级，打造集大众创业、文化创意、商贸创新于一体的特色商业商务区。

支持网络（平台）企业发展，落实依法管网、以网管网、信用管网和协同管网，构建政府监管、企业自治、行业自律、社会监督“四位一体”的社会共治新方式，提高互联网行业诚信自律水平。

支持国有企业改革工作，给予企业登记指导服务，为区属国有企业清理投资、关停并转、重组混改等提供政策助力，完善区属国有企业退出机制，推动国有资本做大做强。

市工商局还用“三个提升”为“支点”，支持普陀区实施商标品牌战略、提高消费服务水平、健全事中事后监管机制，进一步提升区域核心竞争力。提升商标品牌战略，鼓励市场影响大、竞争能力强、附加值高的现代服务业、先进制造业和具有发展潜质的新兴产业、高新技术产业的企业申报著名商标、驰名商标，争创中国商标金奖、上海商标金奖等商标品牌荣誉； 提升消费购物环境，支持普陀区进一步推进消费维权联络点建设和互联网服务平台先行赔付“绿色直通车”工作，在家居、旅游、外卖订餐等特色消费领域开展“放心消费创建活动”；提升事中事后监管效能，围绕构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制，强化条块合作和政策联动，积极构建事中事后监管社会共治新格局。为普陀区市场监管网格化建设标准化工作流程提供业务指导，制定细化“双随机、一公开”抽查的工作指引，增强监管执法统一性和科学性，为实现部门间信息共享、联动执法与信用监管提供支撑。

普陀区委副书记、区长周敏浩表示，普陀区着力把服务作为第一资源，把制度创新作为主攻方向，推动“审批更简、监管更强、服务更优”，努力在营商环境优化方面走在全市前列。