“一网通办”：服务触角更多更“懂你“，让老百姓在“指尖上”就能办成事

想要查询养老金、医保金、公积金、机动车交通违法、机动车信息等，以后不必再自行前往各端口，只需登陆“一网通办”总门户就可一览无余。

这个总门户，就像网购平台的统一入口，市民可根据需要前往不同的“店家”。在线查询信息、提交申请，享受快递上门服务，未来还将开放办件评价分享功能……“一网通办”，要让群众办事像网购一样方便，体现的是刀刃向内的勇气与决心，传递的是上海政务服务的智慧与温情。

图说：“一网通办”传递出上海政务服务的智慧与温情。网络图

市大数据中心

让服务更智慧更主动

点开“中国上海”政府门户网站，首先映入眼帘的就是“一网通办”。这个主页是全市政务服务的总门户，办理事项按人群、主题、部门等分门别类，一目了然。左侧的智能推送中，“猜您关注”栏目罗列三金查询、护照办领等常办事项；“办事提醒”栏目，则标明了纳税申报与截止时间。电子政务时代，政府部门越来越“懂你”。

市大数据中心相关负责人介绍：“原来，各区各部门都有自己的受理系统或实体大厅。现在统一到一起，体验度非常好。就像网购平台，虽然有不同的店，但是有统一的规范管理和客服投诉。”

今年7月1日，“一网通办”总门户上线试运。46个市级部门、16个区、220个街镇网上办事服务已入驻。第一批233项事项已完成接入，对接29个部门的56个业务应用系统。

记者了解到，总门户目前已经完成“统一身份认证”，市民可以通过支付宝、微信“扫一扫”或者市民云登录。实名认证用户分为低、中、高三个等级，并赋予不同的网上办事权限。同时，将“12345”市民服务热线作为“一网通办”的总客服，为各类政务咨询、投诉和建议提供托底服务。下一步，还将推进统一公共支付和统一物流快递。

据介绍，总门户还将生成市民主页，从出生起到政府办理的各类事项记录都将在此汇聚，实现“记录一生、服务一生、一人一档”，让政务服务更智慧、更主动。

打通部门界限的背后，离不开上海大数据中心的有力支撑。4月12日，上海市大数据中心揭牌成立。它是推进“一网通办”的主要载体，为摸清政务数据家底、聚焦数据整合应用而生，将协调各区、各部门建好节点、再造业务流程，真正做到让数据多跑路、让市民少奔波。

据悉，今年下半年，将重点推进“一网通办”总门户全面建成。实现网上统一受理，优先纳入办理频率高、群众获得感强的行政权力事项，10月底前完成100%事项接入，社区事务受理中心的169项个人政务服务事项同步完成接入。同时，打造“市民云”为总入口的“一网通办”移动客户端，实现PC、移动端等各类入口、出口的统一。    

市公安局

让服务高品质有温情

在位于民生路的出入境管理局，记者遇到了刚刚办完护照的黄先生。“我事先在网上预约的，整个流程非常顺畅，前后只花了不到20分钟，包括拍照和缴费。”

记者注意到，申请表格上除了标注“预约时间”外，下方新增设了一栏“填表时间”。中国公民出国境证件管理处副处长侯晓文介绍：“网上预约功能之前就有，是以一个小时为单位时间。最近新推出了‘精准网约办证’服务，对按照预约时间抵达的诚信申请人，提供更高质量的办证服务。”比如，如果预约时间为10时-11时，填表时间在这一小时内，那么申请人就可享受专人引导、专属通道、专窗受理、专窗付费，以及相片采集优先、业务办理优先、费用交纳优先等绿色通道服务。

与此同时，加急办证范围持续扩大。侯晓文介绍，为了让有紧急办证需求的市民可以顺利“说走就走”，市出入境管理局延伸绿色通道服务触角。一方面，明确规范每类加急事项所需的证明材料、操作流程和工作要求；另一方面，将审批权下放到各分局出入境办，实现前台受理、后台审批的无缝连接。截至7月13日，已受理加急业务656证次。

自我加压体现在细节之中。提升窗口办事效能的同时，市公安局还积极探索网上办、掌上办、指尖办，让市民足不出户就可办理业务。

例如与市民息息相关的车驾管业务，以往在办理驾驶证有效期满换证、核发检验合格证标志、补换领机动车行驶证等业务时，需要申请人到窗口递交材料、缴纳费用、领取凭证等。今年，交警总队与邮政部门联合推出“车管到家”服务，把所有具备条件的、可以在线申请远程办理的车驾管行政审批和服务事项全部纳入平台，形成了“信息电子化填报、业务免填单受理、材料不重复收取”的精简工作模式。

交警总队车管所副科长戴懿介绍，市民无需再跑到窗口，足不出户就能完成27项车驾管业务的办理。从1月25日正式开办以来，截至目前，“车管到家”已在线办理相关业务7万余次。“接下来，我们将继续拓宽渠道，增加办理种类，不断提升网上办理的体验度，让服务更高品质、更加温情。”

在百姓关心的处理交通违法方面，市公安局目前已全面推行使用移动支付方式缴纳现场交通违法罚款，并着力改进办理结果反馈方式——属于告知类的，运用微信等信息化方式解决；属于实体类的，使用快递等方式送达。

据了解，市公安局于6月底实现所有公安审批服务事项“一网通办”，明确了“一口受理、联动审批、快捷收付、一网通办”的具体目标。目前，还在加紧推进派出所综合窗口建设工作，希望进一步打破地域限制和部门界限，努力做到“不找警种、不分区域、一次办成、全市通办”，让群众的绝大部分事项找派出所就能一次办成。 

新民晚报记者 杨洁