上海建设高标准知识产权保护高地 15条措施强化司法和行政“双保护”

本市日前公布的“上海扩大开放100条”行动方案明确提出，建设开放共享、内外联动的高标准知识产权保护高地，这为上海知识产权工作发展指明了方向。为此，上海制定了15条具体举措，强化司法和行政“双保护”，构筑立体化保护格局，助力塑造国际化、便利化、法制化的营商环境。

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升违法成本降维权成本

预防“赢了官司输了市场”

保护知识产权就是保护创新，司法力量责无旁贷。目前，上海法院受理知识产权案件的数量每年以30％的增长率逐年上升,上半年受理量超过1000件，同比增长超过26％。“我们要提高违法的成本，降低维权的成本。比如说，给受害方足额的赔偿；充分运用法律规定的禁令措施，在一些侵权事实比较清楚的情况下，在案件审结之前就颁发禁令，预防‘赢了官司输了市场’现象的发生。”上海市高院民三庭庭长刘军华介绍说，围绕“扩大开放100条”意见，将推进知识产权民事、行政、刑事“三合一”审判机制改革，依法对国内外企业的知识产权给予同等保护，把法律威慑作用充分发挥出来。

成立知识产权保护中心

快速审查快速确权快速维权

致力于癌症领域最新诊疗技术研发和临床应用转化的至本医疗科技，目前正争取通过国家药监局的“创新医疗器械特别审批程序”，以获得产品批件。而申请的前提是，公司要拥有产品核心技术发明专利权。

作为一个创业公司，至本医疗并没有已授权的专利，为加快其专利获权速度，至本医疗于2018年3月向中国（浦东）知识产权保护中心提交了一项“肿瘤测序技术”发明专利快速审查预审申请，经预审合格后，该申请于3月29日顺利进入快速审查通道，6月6日获得发明专利授权通知书——原本需要3年的发明专利审查周期，缩短至70天。该专利申请获得授权后，至本医疗可提前两年申请医疗器械产品批件，为产品上市打通关键通道。

成立于2018年2月12日的中国（浦东）知识产权保护中心，是国家知识产权局服务上海自贸试验区建设和科创中心建设两大国家战略的创新举措，是全国范围内首批设立的国家级知识产权功能性平台。浦东保护中心开启了专利审查的“绿色通道”，极大地缩短了授权周期，实现了快速审查；开通了专利巡回口审，为企业提供便利、降低维权成本、提高维权效率，实现了快速确权；畅通了投诉渠道，建立投诉快速反应机制、多元化纠纷解决机制、优势产业线上维权机制，实现了快速维权。

中心运行3个多月来，已受理专利预审案件近200件，超过30件通过直通车获得授权，为企业关键技术的专利布局抢占先机。市知识产权局副局长芮文彪说，中心的服务功能将继续优化。他表示，浦东保护中心聚集高端装备和生物医药企业，加强快速审查、快速确权、快速维权的工作，有效提高了专利权人保护的信心和能力。下一步，中心将会在更多产业领域和更大区域范围加强知识产权保护的建设。

构筑知识产权公共服务平台

大幅缩短国际商标审查周期

为开放协同创新提供支撑，需要的是构筑各类开放引领的知识产权公共服务平台。已启动建设的国家知识产权运营公共服务平台国际运营（上海）试点平台，明年一季度就将试运行。上海商标审查协作中心已实现了马德里商标国际注册业务领域全覆盖，功能正向长三角和华东地区辐射。

作为全国除北京以外唯一设立马德里国际注册受理和审查部门的机构，上海商标审查协作中心大幅缩短了国际条约规定的审查时间。目前，领土延伸审查周期由国际条约规定为12个月的审查时间缩短至7个月，由国际条约规定为18个月的审查时间缩短至10个月。预计今年7月底，国际条约规定审限为12个月的可进一步缩短至6个月；今年11月底，审限为18个月的可缩短至6个月。

目前，上海中心已实现开展国内企业到外国注册商标申请受理和审查、国外企业到中国注册商标的审查以及领土延伸后续业务，主要业务领域已实现全覆盖。今年上半年，上海审协中心共受理马德里申请（国内企业到外国注册商标）10件，完成马德里申请初审1497件，完成马德里领土延伸（国外企业到中国注册商标）国际形审分类24894类，实质审查41368类，完成马德里领土延伸变更、转让、续展等后续业务审查共309件。上海商标审查协作中心主任林海涵告诉记者，即将成立的上海商标海外维权办公室还会为企业“走出去”提供服务。

新民晚报记者 郭剑烽