市人大常委会第5次会议听取2017年度预算执行和财政收支审计报告

新民晚报讯（首席记者 姚丽萍）昨天下午，市第十五届人大常委会第5次会议听取2017年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

据市审计局局长王建平报告，针对上年度审计查出的问题，各部门、单位制定整改措施348项，建立健全制度136项，基本整改完毕。对15项涉嫌严重违纪违规问题线索，市审计局已移交相关部门作进一步处理。但从审计情况看，2017年度市级预算执行和其他财政收支中也存在一些值得关注的问题。

■ 财政管理 市财政局等部门积极深化财税改革，加强预算管理，加大对关键领域和薄弱环节投入，支出结构进一步优化。但还存在部分专项资金使用效益不高、部门间缺乏信息共享机制影响税收征管质量、土地储备资金未按规定纳入专户核算、国有资本经营预算支出项目调整不及时、工伤保险基金先行支付的后续处置不够到位等问题。

■ 部门预算执行 审计的14家部门预算管理不断加强，预算执行总体较好，决算草案基本真实地反映了年度收支和资产负债情况。但还存在财政资金资产使用管理绩效不高、预算编制执行及调整不规范、财务管理存在薄弱环节、决算编报不够准确等问题。

■ 政策措施落实 相关部门和单位政策措施落实情况总体较好，但也存在一些需要进一步推动和改进的问题。如在落实污染防治相关政策措施中，部分区污水、污泥及生活垃圾未有效处置，影响周边环境；在支持中小微企业发展的金融风险防控相关政策落实中，部分村镇银行风险管控存在薄弱环节、小额贷款公司监管有待加强；在扶贫协作及对口支援相关政策措施落实中，部分项目建设进度滞后，结余资金未及时上缴当地县财政；在历史文化风貌区和优秀历史建筑保护相关政策措施落实中，部分保留历史建筑未经论证被拆除、严重损坏的优秀历史建筑未及时修缮；在促进乡村振兴相关政策措施落实情况中，有关规划编制工作及郊区断头路建设进度滞后、农村信息化发展工作未按计划进度完成。

■ 重点民生资金及项目管理 相关部门和单位积极推动项目实施，有效地改善了困难群众的生活居住条件，资金和项目管理情况总体较好，但也存在一些需要进一步规范的问题。如部分保障性安居工程项目建设进度滞后、资金使用效益不高、房源分配管理使用不规范；部分社区文化活动中心擅自改变场馆功能用途、一些场馆及设施使用效益不高；部分郊区新建医院在人员配备、医疗服务能力及教学科研能力方面，与建设目标还存在差距。

为此，市审计局提出了审计建议：继续深化财税领域改革，加强跨部门监管协作和数据共享，建立专项资金综合协调管理机制，优化完善转移支付管理，提高财政资金使用绩效；持续推动政策措施贯彻落实，细化目标任务，加强统筹协调，加大对重点领域监管和风险防控，推动各项改革举措落地生根；切实强化民生领域监管，进一步完善制度、规范管理，加强监督检查，加大违纪违规问题的处理处罚力度，着力保障和改善民生。