奉贤区乡村振兴计划：“东方美谷”剑指千亿规模

昨天，奉贤区举办实施乡村振兴计划的新闻发布会。此次新闻发布会是奉贤区迎接首届农民丰收节的系列活动之一。会上，奉贤区相关负责人介绍了乡村振兴战略在奉实施情况。

图说：奉贤区推进乡村振兴计划。奉贤区新闻办供图

“三块地”改革破解农村“三难”

最近，60多岁的村民王开红春风满面。因为，在他所居住的奉贤区南桥镇六墩村，正在全区率先探索宅基地使用权流转改革试点，即通过采取租赁的形式将宅基地使用权流转到村，由村将所有的宅基地进行就地完善、就地改造、就地提升，镇级层面以“一庭院一总部”的标准进行统筹开发，并相应给予村民一定的经济报酬。以租期10年进行计算，村级经济将增加可支配收入180万元，每户村民将获得稳定收入90万元以上。

事实上，早在2年多前，奉贤就聚焦“农村美、农业强、农村美”，开始率先探索实施乡村振兴“三级跳”。对于奉贤来说，探索实施乡村振兴“三级跳”，是逼出来的发展。在区委、区政府看来，虽然这些年，通过“五违四必”、土地减量化、水环境治理等，奉贤农村环境已经有了很大的发展，但对照更高标准标准，仍有差距。

为破解发展难题，去年，奉贤探索建设的占地50平方公里、涉及13公里滨江岸线和15个村庄的“农艺公园”。作为“三块地”改革的试验田，奉贤坚持农民“离地不失地、离房不失房”的底线思维，强化规划引领，深化农村宅基地、集体建设用地、农用地“三块地”改革，引入市场机制，探索“一个特色、一个产业、一个庄园（农场、公园、庭院）”的发展模式，促进农村生产方式和生活方式的转变，同时把城市的资本、技术、信息等生产要素投向农村。在奉贤，8个乡镇均在“三块地”改革中先后尝到甜头，村容环境改善了，农民收入提升了，多家优质企业表示了强烈的入驻意愿。

图说：奉贤区推进乡村振兴计划。奉贤区新闻办供图

全域发展实现一二三产融合

通过农村“三块地”改革，奉贤也进入了另一个探索的重要方向，即如何让城市发展和乡村振兴相得益彰。记者了解到，化妆品健康产业原本就是奉贤的优势，在多年发展中已经形成了相当规模的产业集聚，全国每4片面膜中就有1片来自奉贤。奉贤的目标是力争到2025年，“东方美谷”产业规模实现1000亿元，以此带动奉贤城乡一体化发展。

在“东方美谷”的带动下，奉贤应运而生东方美谷小镇、东方美谷大道、东方美谷园区、东方美谷小街，真正让城市化的发展势能带动乡村振兴。目前，奉贤已经集中全区100个贫困村集体资产组建百村公司，由区级平台统一运营，积极购置优质物业资产，入股东方美谷优质产业。2017年，各村实现入股分红80万元，充分利用产业与农村发展联动，走出了壮大集体经济的新路。

通过东方美谷建设，奉贤最终的目的是城市空间、产业空间、文化空间的深度融合，让产业品牌变成城市品牌再变成文化品牌，真正变成乡村振兴之“产业兴旺”的生产力，从而推动上海在实施乡村振兴战略中走在全国前列。

图说：奉贤区推进乡村振兴计划。奉贤区新闻办供图

唱响奉贤乡村振兴“三大品牌”

在昨天的发布会上，奉贤区委农办、区农委主任陈建平就奉贤区实施乡村振兴计划及配套政策进行了全面解读。围绕奉贤区委、区政府制定的乡村振兴若干意见与实施意见的要求，各相关部门全力配合协作，已制定针对农民增收、农民就业、生态建设等方面16个配套文件，目前正在研究的乡村振兴五年规划和另外14个配套政策文件也将在今年年底前出台，奉贤的乡村振兴最终将形成“1+1+30”制度框架体系。

奉贤区副区长顾耀明表示，奉贤实施乡村振兴战略，将打响“农艺公园•田园综合体”、“三地三化”“三园（院）一总部”、“生态村组·和美宅基”三大品牌。把“三农”当作稀缺优质资源，挖掘农耕文化，找准城市化与逆城市化的最佳结合点，积极打造“一庄园一总部”“一公园一总部”“一庭院一总部”，以壮大村级集体经济增加农民收入，着力改变农村生产和生活方式，改善农村发展环境。

新民晚报记者 李一能