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壮阔东方潮 奋进新时代|上海自贸区“溢出效应”日益显现

来源:新民晚报     记者:方翔     作者:方翔     编辑:黄佳琪     2018-11-23 17:34 | |

上海自贸试验区成立五年来,每一寸土地都发生着日新月异的变化。与此同时,上海自贸区进一步与长三角区域一体化、长江经济带国家区域发展战略和“一带一路”建设深度融合,有效发挥高水平开放、高质量发展的辐射带动效应。

图说:上海自贸区码头集装箱堆场。新民晚报记者 陈梦泽 摄

“可复制可推广”,给长三角带来开放新动力

2013年9月,上海自贸试验区挂牌的时候,曾经有人担心其会不会对长三角周边城市产生“虹吸效应”。五年过去了,上海自贸试验区带给长三角更多的是“溢出效应”。上海自贸试验区制度创新的“可复制可推广”功能,直接辐射长三角整个区域,给长三角城市群带来开放的新动力。

上海自贸区的各项改革从一开始就承担着为全国各地提供可复制、可推广经验的国家任务,并在这一前提下进行了很多大胆而积极的探索,并将成功经验服务于国家区域发展战略。

在上海自贸区进行的诸多尝试中,有一项是对贸易监管制度的改革,其中一个重要内容就是在全国率先推出了国际贸易的“单一窗口”。数据显示,长三角三省一市70%以上的货物出口是通过上海口岸,从长三角建设更高质量一体化的要求出发,也从长三角巨大的企业需求出发,去年开始,上海国际贸易单一窗口致力于服务长三角,打造“上海服务”品牌。

“借自贸区‘先行先试’春风,银行金融机构在长三角乃至全国投资贸易自由化、便利化等方面开展创新和探索。”在浙商银行上海分行行长顾清良看来,上海自贸试验区成立以来,优质要素资源和人才密集,在长三角中的龙头作用日渐显现。浙商银行已经设立了上海自贸试验区分行,探索、引领新业务和新模式发展。而更为吸引顾清良的,是在长三角一体化过程中,服务实体经济的空间非常广阔,“上海自贸试验区此次增设新片区,将更好地服务长三角一体化和‘一带一路’建设等国家战略,这对于我们来说也是重大机遇。”

新片区范围更大,更好带动区域发展

上海自贸区最初的28.78平方公里,主要布局于4个海关特殊监管区域,在上海的地图上,这四块区域是不大的四个片区。2015年4月27日,上海自贸试验区正式实施扩区,扩区后上海自贸区不仅面积从28.78平方公里扩展到120.72平方公里,更是在更高起点、更广领域、更大空间推进各项制度创新。

而即将再次扩容的自贸区新片区范围将更大,这意味着,上海自贸区已经进入了扩区、扩容、提质、增效、辐射周边并与周边并轨发展的新阶段。

经过五年建设的上海自贸试验区,又一次站在新的起点上。

新民晚报首席记者 方翔

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