“新时代上海社区工作法论坛”今召开

新民晚报讯 （记者 江跃中）习近平总书记前不久在视察上海时指示：“一流城市要有一流治理。”自2014年市委推进“创新社会治理加强基层建设”一号课题以来，上海街镇、居村因地制宜、大力推进，探索形成了各具特色、百花齐放的社区治理工作方法。面对总书记的新期待、对标建设卓越全球城市的新任务，如何将“精细化治理”贯穿社区治理全过程，全面提升社区治理的高度、精度、温度和深度？今天下午，由上海市民政局指导、静安区民政局和天目西路街道主办的“新时代上海社区工作法论坛暨社区分类治理研讨会”，对此进行了思想的碰撞和实践的分享。

图说：与会人员发言，介绍实践体会。江跃中 摄

静安区一直走在全市精细化社会治理的前沿。2017年，区民政局研发了“社区分析工具”，助力社区精细治理。通过资料搜集、数据统计、分类归纳、方案实施、效果评价这五个步骤贯穿社区了解、回应、评价的全过程，不仅画出社区肖像，把脉社区问题，更是将关注点从个体需求转向公共议题、从解决个体需求转向寻找最优方式解决群体需求，从而提升社区治理的效能。据悉静安区全年社区分析的数据量已达到20万户，覆盖全区实有户数的50%。

天目西路街道是静安各街镇中创新性使用社区分析工具的代表之一，立足于社区规模、社区形态、社区资源和治理基础，开始了社区分类治理的实践探索。天目西路街道将“工具”个性化使用，以小区住宅类型为分类、以住宅小区为治理单元、以分层比例抽样为方法，开展了一次精细调研，形成了“四份清单”——资源清单、服务清单、需求清单和治理清单，并进行了“快速回应”，形成了行动的闭环。

天目西路街道党工委书记华洁蓉在论坛上分享了“社区分类治理四步工作法”，在社区治理中引入“中医诊疗”的思想，提出：治理目标从追求“社区突变”向“社区渐变”转化，治理理念从化解“社区问题”向“正向循环”引导，治理手段从“行政化、粗放型”向“科学化、精细型”转变，行动方法上形成了“全岗接待-社区分析-精准回应-正向引导”四步行动闭环。通过挂号+问诊+治疗+预防，既综合施治解决社区问题，也要从源头上改善社区土壤，形成正循环。

图说：圆桌论坛环节。韦烨烨 摄

不同的社区，有不同的治理单元、也有不同的分类标准。黄浦区五里桥街道党工委书记沈永兵分享了“街区共同体治理”的精彩实践；来自长宁虹桥街道荣华居民区党总支书记盛弘，讲述了“国际社区的融工作法”。在最后的圆桌论坛环节，来自市民政局基政处、静安区民政局、嘉定区社建办、人民网上海频道的各方代表各抒己见，引发与会代表的进一步思考。

上海市民政局副局长王桢，静安区委常委、副区长刘燮及全市各区代表、静安区各街道代表、社会组织、社区工作者代表，以及社会观摩代表、媒体观察团专家学者等出席了论坛。