两会话题 | 上海市政协文史委的这件提案为什么会获评优秀提案？

新民晚报讯 （记者 江跃中 方翔 潘高峰）在前天召开的市政协十三届二次会议预备会议上，市政协文史资料委员会（以下简称“市政协文史委”）提交的提案《关于深化改革、突破瓶颈，推动文化文物单位文化创意产品开发的建议》，荣获2018年度优秀提案奖。这件编号为“001”的提案，为什么能获评优秀？提案办理单位上海市文物局评价认为，该提案从上海应牢固树立改革开放排头兵和创新发展先行者意识，提高站位，立足全局的高度，提出要切实抓住《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》出台的机遇，加快制定和完善本市相关规定，解决政策落实“最后一公里”问题，并给出了具体的建议，“我们认为非常好，将在工作中予以采纳落实。”

图说：上海市政协文史委的提案获评优秀提案。文史委供图

2016年5月，国务院办公厅转发文化部、国家发展改革委、财政部、国家文物局《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》（以下简称《意见》），明确鼓励具备条件的文化文物单位，在确保公益目标、保护好国家文物、做强主业的前提下，依托馆藏资源，结合自身情况，采取合作、授权、独立开发等方式开展文创产品开发。随后，试点工作在全国154家文化文物单位展开，本市上海博物馆、上海图书馆、中华艺术宫等8家单位位列其中。

这项工作还存在什么困难？应该如何加快推进？市政协文史委以此为主题，开展了深入调研，发现上海文化创意产业总体上发展迅猛，但主要由体制外企业所推动，体制内发展相对不足、相对滞后；公共文化产品的供给与群众的需求相比还有很大距离。一个好的展览，观众往往要长时间排队，甚至擦肩而过。众多宝贵的馆藏资源还是“养在深闺人不识”。

图说：上海博物馆和迪士尼合作推出的系列文创产品。视觉中国

“市委、市政府一直高度重视文化事业、文创产业的发展。我们认为，本市应牢固树立改革开放排头兵和创新发展先行者意识，加快制定和完善本市相关规定，为本市文化文物单位开展文化创意产品开发扫清障碍，使试点工作取得应有进展和成效。”经过多次调研、讨论等，市政协文史委形成了《关于深化改革、突破瓶颈，推动文化文物单位文化创意产品开发的建议》的提案，从统筹规划布局，更新发展理念，提高发展站位；加强领导，落实责任，构建长效机制；重视突破授权、合作开发模式，打开文创新局面；办好、管好发展文创所必需的企业平台；解决好人员兼职兼责的这一关键环节；落实绩效奖励，完善收入分配，充分调动人才积极性等6个方面，对促进上海文化文物单位文化创意产品开发，提出了具体意见。提案被列入市政协2018年主席会议成员重点协商办理提案专题。

提案办理单位市文物局对提案给予了充分肯定，在答复中表示，对提案建议采纳落实，将进一步挖掘文物元素，健全授权交易模式，大力发展品牌形象。充分调动文化文物单位的积极性，加强各试点单位及其他文化文物单位、相关部门的协同联动，确保文创产品开发的各项任务措施落实到实处。各试点单位要建立组织保障机制，由馆长亲自抓，副馆长分管落实，并安排专人设计开发文创产品，努力开发更多具有创造性的特展临展、服务公众的社会教育项目和文化创意产品。

就这样，一件提案，对加快全市文化创意产业创新发展迈向更高水平，发挥了积极作用。