普陀区上午发布优化营商环境举措2.0版 将实施精细服务“6个帮”

新民晚报讯 （记者 江跃中）今天上午，普陀区2019年百强企业表彰大会在上海跨国采购会展中心召开，会上，普陀区发布了优化营商环境举措2.0版，从5个方面提出了20项改革任务，突出“5个聚焦”，将实施精细服务“6个帮”，不断做实、做精、做细，做服务企业的有心人、有情人，助力企业降成本、拓市场、引人才、快发展。

图说：普陀区2019年百强企业表彰大会今召开。江跃中 摄

改革任务突出“5个聚焦”

据普陀区发改委介绍，该优化营商环境举措2.0版在审批更精简方面，着力实现审批时间减少50%，审批材料减少50%。企业开办、建设项目等重点事项审批时间压缩三分之二；在管理更精准方面，积极创新监管方式，对新产业、新业态坚持包容审慎监管，支持企业创新发展，守住基本规则和安全底线；在服务更精细方面，致力于切实做到三个100%，即国家和市里的各项政策100%落地实施，企业服务直通车实现企业服务100%覆盖，企业诉求得到100%限时回应。

20项改革任务，主要突出“5个聚焦”：

聚焦“改革对标”，注重落实世行营商环境评价指标和营商环境评价指标专项改革，在改革举措“贴实际”、“接地气”的同时，有创新、有突破。

聚焦“三个减少”，减环节、减时间、减材料，将进一步提升“一网通办”政务服务效能，深入推进“证照分离”改革，确保在涉企审批上实现更精简。

聚焦“有效监管”，将对跨领域的新产业、新业态，探索完善行政管理的容错机制，进一步优化新兴行业发展环境。将加快完善社会信用体系，让诚实守信企业获得更多实惠和便利，增强诚信主体获得感。

聚焦“精细服务”，推进建设“无差别”综合窗口，不断深化完善“3+5+x”产业政策体系，主动作为降低企业经营成本，不断加大对民营、中小企业支持力度。

聚焦“机制建设”，将强化回应企业诉求的责任机制，建立联系服务企业的长效机制，搭建政企沟通的制度化平台，确保企业诉求及时掌握、及时跟踪、及时解答、及时反馈。

图说：普陀区助力企业降成本、拓市场、引人才、快发展。璞欣坂 摄

实施精细服务“6个帮”

为将这5个方面20条改革任务做实、做精、做细，普陀区将实施精细服务“6个帮”：

专员服务“全程帮”，对普陀区列入全市产业地图的三大重点培育产业（智能软件、研发服务、科技金融），符合这3个产业定位的重点项目，从企业设立起，提供全程帮办的各类政务服务，使企业尽快落地投产。建立重点企业服务专员制度，设立“一对一”服务专员，提供“保姆式”服务。服务专员将成为企业日常经营中的联络员、服务员、信息员和政策宣传员，实现一口受理，全程跟踪。

先行先试“创新帮”，率先开展“全程电子化登记”试点，新设企业只需网上提交注册登记申请材料，登记机关通过网上受理、审查、核准、发照，实现“全程不见面审批”。还将大力推广应用电子营业执照，持续降低企业制度性交易成本。率先成为“工商、税务综合窗口”试点，实现开办企业执照、发票“一窗发放”。

 疑难杂症“联手帮”，今年将在行政服务中心设立“救济窗口”，跨部门、跨领域集中受理、联动解答企业办事过程中遇到的疑难事项和政策法规规定不清晰事项。

上市服务“专家帮”，为帮助符合条件的企业在科创板上市抢占先机，组建区企业上市服务办公室，聚焦政策研究、上市对接、辅导赋能、函证办理等，支持企业冲刺上市；建立上市储备企业梯队，排摸区内符合科创板上市条件的高科技企业，同时梳理拟在境内境外上市企业和54家已挂牌企业转板意愿，建立拟上市企业梯队；组建上市专家辅导团，将聘请来自上海证监局、上交所、券商、中介机构和创投企业的专家组建区上市专家辅导团，为辖区内有上市意愿的科技企业开展专业辅导和培训。  

定制服务“组团帮”，切实加大优质企业集聚力度、新兴产业培育力度、优秀人才吸引力度。其中，对年度营业收入高的机器人企业，区里将给予最高不超过1000万元的扶持；对开展机器人技术研发项目的，将给予最高不超过500万元的扶持。对获得市级以上认定的研发公共服务平台，将给予最高不超过200万元的扶持。对新设立的金融企业总部、科技金融企业，给予最高不超过500万元的扶持。  

同时，根据区域发展的需要，不断完善产业政策体系，制订出台音频产业政策，从企业引进、平台运营、音频内容制作、版权交易和服务等8个领域支持音频产业发展（其中，对新引进的音频产业领军企业，可给予最高不超过300万元的一次性开办费资助）。接下来还将出台支持人力资源服务业发展的政策，加快人力资源企业集聚和人力资源服务产业园建设，促进人才发展与产业发展“同频共振”。

招才引智“集成帮”， 完善“区人才服务中心—地区人才服务部—人才服务站”三级联动人才服务网络，“区人才服务中心”将研究完善公共人事服务项目下沉机制，深化“高层次人才服务专窗”建设；进一步推进“普陀人才优享卡”平台建设，对新增百强企业、区税达到1000万元及以上的新增企业、获得省部级以上人才荣誉的企业高层次人才等发放“人才优享卡”，为高端人才提供子女入学、就医体检绿色通道、文化服务等个性化集成服务，提高人才服务精准度。

在今天的表彰大会上，普陀区表彰了2018年度区域发展贡献重点企业和投资促进先进个人，以及一批税收亿元楼，还发布了《普陀区投资环境报告》。