【新时代新作为新篇章】上海首批获准转型海关特殊监管区域今揭牌

新民晚报讯（记者 李一能）今天下午，上海市促进综合保税区高水平开放高质量发展工作推进会暨颁证揭牌仪式在市政府举行。2018年，国务院批复同意漕河泾、奉贤两个出口加工区转型为综合保税区，是本市首批获准转型的海关特殊监管区域。

上海首批获准转型海关特殊监管区域今天揭牌。李一能 摄

海关特殊监管区域是经国务院批准，设立在中华人民共和国关境内，赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。我国海关特殊监管区域现有六种模式：保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区, 其中综合保税区是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊监管区域。

截至2018年底，我国已批准设立140个海关特殊监管区域。其中上海地区先后设立了5类10个特殊监管区域，目前总验收面积38.786平方公里。其中，漕河泾、奉贤综合保税区曾经是出口加工区，去年经过国务院批复同意，整合优化为综合保税区，目前上海综合保税区数量提升至3个。

漕河泾综合保税区作为已形成独特的产业集群，汇聚了一批具有国际先进水平的高新技术项目和品牌企业，英业达、美敦力等世界500强企业在此落户，区内第三方物流、高端制造、检测维修、科创研发等产业的集聚效应显现。奉贤综合保税区已形成了新能源、电子信息、装备制造、保税物流四大主导产业，将引进一批化妆品、保健品、医疗器械等领域的企业，率先在全国打造美丽健康主导产业集群。这两个海关特殊监管区域升级后，将可承受更多新业态，创造更多的发展机遇。

上海首批获准转型海关特殊监管区域今天揭牌。李一能 摄

2019年伊始，国务院就召开常务会议,部署相关工作，并印发了《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，围绕推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心，提出21项任务举措。提出允许综合保税区内加工制造企业承接境内区外委托加工、支持国家产业创新中心等研发创新机构在综合保税区发展、允许区内企业开展保税检测和全球维修业务等多项优惠举措。

因此，上海加强本市特殊监管区域建设，将有利于进一步扩大对外开放，优化营商环境，培育外贸竞争新优势，更好地服务长三角一体化，也有利于外向型经济提质升级，助力上海“五个中心”建设。市委常委、副市长陈寅为漕河泾、奉贤综合保税区揭牌并发表讲话，马春雷副秘书长主持。市有关部门和中央在沪单位、区政府和管委会的代表出席了本次活动。