杨浦区发布社会组织参与社区治理引导目录 居民解决社区问题“看得见、找得到、叫得应”

新民晚报讯 （记者 孙云）昨天，杨浦区在社会组织服务住宅小区治理创新推进会上正式发布《杨浦区社会组织参与社区治理引导目录》，引导动员社会组织积极发挥作用，成为服务基层治理创新、助推社区自治共治的“新主角”。当前，杨浦区依法登记的社会组织数已由“十二五”结束时的664家，增至现在的近830家。社会组织正尝试参与更多任务导向较强、专业门槛较高和职能分工较细的社区治理领域。《目录》根据杨浦社区治理服务的切实需求，提出社会组织可承接项目、参与合作的主体领域（一级目录）（7类）、分领域（二级目录）（26大项）和子领域（三级目录）（87子项），对拓宽住宅小区服务管理领域具有指导意义。

图说：延吉新村街道引入“社区大管家”推动社区自治共治。延吉新村街道供图

近年来，杨浦区社会组织在住宅小区治理创新中做出了积极有益的探索，杨浦区控江路街道住宅小区物业综合管理工作者协会还成立了杨浦首个专业从事物业管理服务的社会组织。

针对社区治理中一些亟待破解的难点，特别是居委会、业委会、物业公司“三驾马车”职责错位、落实缺位等现象，延吉新村街道试点探索“社区大管家”的治理工作制度，培育并注册成立了延吉新村街道社区大管家事务所，通过社会组织派驻5名专业工作人员，在居民区党组织的领导下，协调处置小区事务，担当社区治理“大管家”。制度实施后，“社区大管家”每周定期召集居委会、业委会、物业公司以及城管中队、法治专员等多方力量接待居民，为居民提供“一门式受理”服务，明确一站办结流程，将疑难杂症上报居民区治理联席会议协商处理。今年以来，试点小区共接待受理居民反映的问题192个，已协商解决167个。“大管家”还在线上线下引导居民自治。目前，街道睦邻议事厅已有3600余网友注册，通过睦邻议事，两个居民区自发形成了居民停车自治公约。

实行“社区大管家”制度后，延吉居民最大的感受是，需要解决点什么问题，在小区里“看得见、找得到、叫得应”，例如，以往难以解决的老旧住房电梯加装工作就已在四个小区实质性启动。而且，整体社区面貌都发生了变化，统计显示，“12345”投诉同比下降近70%，对物业公司的满意率上升了30%，物业缴费率提升至98%，居民们用积极缴纳物业费的实际举动为社区治理水平提升“点赞”。