“什么样的房屋可以申请加装电梯？”曹杨新村街道制定发布多层住宅加梯100问手册

新民晚报讯（记者 江跃中）“什么样的房屋可以申请加装电梯？”“哪些情况导致老旧住宅电梯无法加装？” “楼组业主加装电梯意见征询中，容易引发意见分歧的内容有哪些？”……在前天举行的“精益求金·细治社区”——曹杨公益伙伴日活动”中，普陀区曹杨新村街道制定发布了“多层住宅加梯100问”加梯手册，解开了加装电梯工作的诸多谜题。一年前，曹杨社会组织服务中心正式对外开放，曹杨新村街道加装电梯指导办公室（以下简称“加梯办”）正式成立。历经一年的实践，曹杨已有6台电梯完成施工并正式投入使用，每一台电梯的完工，都凝聚着楼组居民的努力与坚持，都离不开曹杨“加梯办”帮助百姓加装电梯排忧解难。

图说：“加梯办”工作人员正在向居民解答加梯相关问题。曹杨新村街道提供（下同）

在曹杨新村街道，老旧公房加装电梯，成为解决“悬空老人”上下楼困难的有效方案之一，备受居民们的关注。2018年9月12日成立的曹杨新村街道“加梯办”，是一股政府部门与社会组织共同托起的自治力量，采取“职能科室指导+社会组织辅助”的新模式，同时发布“加梯自治流程图”和“加梯指导手册”。今年3月，在花溪园美源公寓三台电梯完工之后，“加梯办”从精细化的视角着手，通过30多天的实地排摸，绘制出“曹杨加梯可行性地图”，从而将曹杨加装电梯从“无心插柳”向“网格可视”进行推进与升级。此后半年，桂巷新村39号、梅岭北路440弄41号、金梅园15号等3个楼组，陆续开始了征询工作，正式进入了乘梯倒计时。今年8月，在桂巷新村39号电梯竣工仪式上，“加梯办”正式与市北电网达成共建协议，从而推动企业力量首次加入社区治理队伍，成为曹杨社会组织在参与社区治理中发挥枢纽作用的初探。

图说：“加梯办”工作人员正在向居民解答加梯相关问题。

今年9月是“加梯办”成立一周年的日子，曹杨新村街道联合社会组织，从加梯过程中实际遇到的问题、居民咨询频次最多的问题以及相关文件政策转化的问题三大类进行梳理，整理出最集中、最具代表性的100个加梯问题，并分“基本知识”、“意见征询”、“方案设计”、“申报审批”、“施工竣工”及“维护保养”等6个方面，制作了一本100问指导手册。形成“曹杨加梯100问”。该手册从操作的层面和在居民的角度向自己提问，从而将政策和实践经验转化为答案，解开了加装电梯工作的诸多谜题，使得每个居民都能成为加装电梯的“指导专家”。

图说：“加梯办”工作人员正在向居民解答加梯相关问题。

据“加梯办”工作人员介绍，加装电梯关心的人很多，但很多老人不了解情况，以为同意了第二天就能给他们安装，其实不然，步骤挺繁琐的。“业主提出需求，自行征集楼组意向，召开楼组征询会，关键需要三分之二以上楼组居民同意，老小区没有业委会也不能安装，需要先成立业委会，再代表广大业主提交申请。方案确定后，还需要90%以上楼组居民同意，一定不能有反对意见，可以是同意安装，但不使用不出资。”

图说：曹杨新村街道制定发布“多层住宅加梯100问”加梯手册，解开了加装电梯工作的诸多谜题。

曹杨新村街道相关负责人表示，从“加梯办”一年的运作经验来看，拥有高度专业技能的社会组织，以第三方力量的身份，在接待居民咨询、指导流程、全程辅导等方面发挥了巨大作用。在这个过程中，政府也要学会角色的转换，即实现从“救火员”向“预案制定者和机制建设者”的角色转换。