食品生产许可证当场就能拿！上海市监局与浦东签署工作备忘录，推20条新举措

新民晚报讯（记者 宋宁华）浦东率先在全国试点工艺简单、低风险品种食品生产许可告知承诺制。今天上午，上海市市场监管局与浦东新区政府签署《上海市市场监督管理局支持浦东新区（上海自贸试验区）改革开放再出发实现新时代高质量发展的工作备忘录》。

这份备忘录涵盖深化审批制度改革、营造便利化准入环境，优化监管机制等内容，共包含“放管服”改革的20项措施，有些措施为全国首创。

图说：工作备忘录签署仪式现场图。宋宁华 摄

“你承诺，我发证”，市场准入有了新模式

本次工作备忘录的一大亮点就是深化市场准入告知承诺改革，市市场监管局支持浦东新区和上海自贸试验区在企业名称登记，办理工艺简单、低风险品种食品生产许可，部分计量器具型式批准等3个领域试点告知承诺制。

名称登记难问题有望得到进一步缓解。本次备忘录明确将在浦东试点名称登记告知承诺制，企业将通过专门的辅助查询系统自主筛选、确定名称，承诺后即可使用，申请人名称申报成功率将大幅提升。同时，市场监管部门将指导企业完善法律救济途径，研究建立强制更名措施，积极防控相关风险。

工艺简单、低风险品种的食品生产许可办理更便捷。根据《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》的划分，将风险等级评估相对较低的5大类9小类食品类别，比如小麦粉、大米、味精等，纳入了本次食品生产许可告知承诺的范围。改革后，审批环节由之前的“登记、受理、现场核查、抽样检验、材料审核、审批制证”6个环节压缩至“登记、受理、审批制证”3个环节，办结时间由改革前的20个工作日，缩短至当场办结。同时，审批材料还将进一步简化，由改革前的7项缩减为2项，缩减率达到71.4%。

据悉，本次试点的工艺简单、低风险品种食品生产许可告知承诺制为全国率先。今天上午，在备忘录签署后，上海邵万生食品有限公司通过告知承诺方式当场取得《食品生产许可证》，成为首家享受到试点红利的企业。企业负责人表示，“没想到，食品许可也能当场拿证，而且采取了‘容缺受理’方式，允许我们按照告知承诺书约定的期限提交部分材料，切切实实让我们感受到了改革的便利。”

图说：上海邵万生食品有限公司通过告知承诺方式当场取得《食品生产许可证》。朱泉春 摄

浦东率先试点“1+1+1”电梯定检改革

本次工作备忘录签订后， “1+1+1”电梯定检改革也将再深化。目前，上海市电梯数量已突破26万台，居全球城市之首。浦东新区在用电梯总量为6.4万余台，其中在用垂直客梯、自动扶梯5万余台，电梯数量大、“老龄化”情况严重，安全风险加大。长期以来，电梯定期检验任务繁重，定检机构、人员力量难以满足实际需求，人机不匹配等矛盾日益突出。前期，在国家市场监管总局和市市场监管局的支持下，浦东在全国率先试点“1+1+1”电梯定检改革。即电梯定期检验实施“检验机构定期检验+制造企业自行检测+授权第三方社会机构定检”模式，缓解人机不匹配的难题。通过公开招标，目前浦东已引入两家社会第三方检验检测机构，在高东、高行、南汇新城、书院等街镇开展了电梯定检改革试点。试点以来，已检验电梯4500台，报检电梯的按时检验检测率100%，为破解困扰多年的电梯检验延期问题发挥了积极作用。

此外，双方还建立了工作例会、对口联系、年度任务清单、跟踪评估的工作机制，后续将在这些机制框架下，共同探索新的合作试点。