新民晚报讯 (驻临港记者 杨欢 记者 宋宁华)为打造以关键核心技术为突破口的世界级前沿产业集群,临港新片区管委会今天上午发布了促进产业发展若干政策和集聚发展集成电路、人工智能、生物医药和航空航天四大重点产业的若干支持措施(简称“1+4”产业政策)。该产业政策包含哪些内容?亮点在哪里?记者专访了临港新片区管委会产业发展首席规划师顾长石,做了全面的解读。
图说:产业新政发布前,顾长石(左)和同事反复确认最后的细节。杨欢 摄
全国首创、精准聚焦
顾长石告诉记者,“‘1+4’产业政策形成了一个纵横交错、覆盖面比较全的产业政策体系,算是全国首创。为了把企业的诉求落实到细则之中,解决他们的痛点,有关部门邀请了专家学者、企业代表、行业机构开展座谈会征求意见。同时参考全国活跃度较高、创新能力较强、对产业支持力度较大的几个区域进行政策学习,做到优于等于同类项目的产业政策支持力度。此外,我们专门制定出集成电路、人工智能、生物医药、航空航天四大产业政策,明确新片区重点发展方向的同时做到精准聚焦。‘1+4’产业政策的支持方式可以分为两类,一种是普惠型的,只要企业达到一定门槛就可申报,经评定后支持其快速推进规模化发展。另外一种属于专项支持,比如研发类、创新类、技术改造类等,申请以后经过专家评审立项就可获得支持。”
4大方向、16个类别
据顾长石介绍,“1+4”产业政策覆盖4大方向16个类别。“首先,关键核心技术与产品的突破主要是与技术研发相关, 我们支持技术本身也支持它形成产业化发展。具体包括:支持一些关键核心技术的研发项目,支持重大技术装备或核心部件实现首台(套、批),以及支持采购区内企业研发、制造的产品及服务。”
“其次,为了提升生产型企业产业能力建设,我们支持战略性新兴产业项目建设、支持企业推进智能化建设、支持企业推进技术改造、支持企业节能减排、支持特殊重大项目。比如说原来已经建厂的企业,我们也鼓励其通过互联网、智能制造、5G等相关技术进行产业转型升级。此外,我们还支持一些特殊重大项目,比如说投资特别巨大超过100亿元的,经过管委会批准,也会按照项目总投资的一定比例给予支持。 ”
“为了提升企业的核心竞争力,我们也支持自主创新能力的建设。包括给予国内高新技术认定企业一些补贴,支持培育科技‘小巨人’,对于获得 ‘国家知识产权示范企业’‘国家知识产权优势企业’认定的企业也会给予支持。此外,我们还鼓励企业主动参与国内国际行业标准的研究和制定,因为这涉及到话语权的问题,话语权越强竞争力就越强。”
“最后在产业创新环境建设方面,我们支持功能性平台的建设,对于经认定的国家级、上海市级功能性平台,按照资助额度给予同比例支持;经临港新片区管委会认定的科创平台、重点平台项目按照一事一议原则给予扶持。同时,我们还会支持创新中心、研发中心、重点实验室等研发机构进行创新载体的建设,并和高校科研机构主动对接,支持行业协会及产业联盟的建设,鼓励符合新片区重点产业方向的行业协会落地,从而提升临港的影响力和吸引力。”
顾长石认为,“1+4产业政策”体现的是政府导向,推动重点产业发展的同时也鼓励产业链的发展。“不管是总体产业政策还是4个专项产业政策,都有一条细则鼓励采购园区内非关联企业的产品,这实际上就是希望形成产业化的经营。产业链条越完善,对企业来说降低了运营成本,同时也利于新片区的产业集聚,这是互利共赢的。 ”
“希望通过好的产业政策能够吸引企业快速落地临港新片区形成产业集聚,帮助企业快速增长的同时也能带动地方经济的发展、提供更多就业机会。”顾长石说。
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